美國:中國根本不願履行世貿義務

發表:2002-07-06 05:19
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不久前,美國貿易代表佐立克指出,美國對中國承諾的自由貿易已開始感到懷疑,雖然中國已加入世貿,但至今未實現提高穀類及小麥進口配額的承諾,且違反世貿原則,繼續給予國內農產品出口補貼。今年稍早,北京宣布限制基因大豆食品進口,美國首席農業談判代表強森氣憤地指出,中國根本不願履行世貿義務。

即將在七月八日出刊的最新一期「商業週刊」報導說,中國的做法不止是穀類或豆類的問題。當然,所有人都瞭解中國因農業長期落後,導致農產部門開放不易及農民可能受損;但商界人士憂慮的是,農產品開放腳步放緩,也將發生在金融、汽車及信息產業部門。同時,貿易專家認為,今年稍晚中國和世貿討論自由貿易承諾履行進度時,北京方面將不會展現合作態度。北京美國商會主席墨克說,「北京的承諾很堅決,但進程卻含糊。」他為中國入會的表現打了「B_」的分數。

該篇題為「中國:一場貿易遊戲?」的文章指出,出現這樣的情況,其中一個原因在於政治面向。明年初,中國將面臨政權更迭,在新一代領導人接班前,寧願延緩執行世貿承諾所引發的失業潮,避免帶來的社會動盪,影響其仕途;其次,不少部級官員及地方省級官員忽略了去年外經貿部與世貿達成承諾的市場開放協議;例如計委仍盡最大力氣,以配額許可權阻擋外國農產品進口,信息產業部則尚未定出讓外資和國內科技公司同等待遇的規章。

「其他部門猛扯後腿,外經貿部除了無助,也不太願去幹涉」。文章指出,外貿部原本主掌外貿決策權,但表現不如理想,特別是龍永圖不再擔任談判代表後,外貿部更顯弱勢。一位北京美商說,「問題在於外貿部沒有後臺;有些部門甚至說,協議書是外貿部簽的,我們沒簽。」

「商周」指出,除了農產品之外,中國在其他領域還是設了關關卡卡,例如不准外商經營利潤豐厚的車貸業務。福斯汽車中國區代表張隨心(音)說,這本應是入會就可開放的業務,「現在我們只好耐心等待」;汽車通訊器材也是,中國要求諾基亞及摩托羅拉在這部分產品稍安勿噪。

現在中國終於找到了一個放緩開放腳步的藉口:美國布希總統三月決定全面提高鋼品進口關稅。中美商業聯合會駐北京代表鮑爾斯認為,中國領導人不會不知入會的長遠利益,但也會謹守防線,保護自己的短程利益。

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