中國學生赴美讀書難了

發表:2002-04-18 08:37
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在一連串的批評聲中,美國移民局開始了果斷的改革。它的第一個行動就是收緊學生和商務、旅遊簽證,並大幅提高各種簽證的收費。美國移民局發言人4月8日宣布,美國政府將開始大幅度控制對外國學生發放簽證的政策,他說這一政策中有的措施已經得到了執行。

在美逗留時間短了

  根據這一政策的規定,從今年4月1日開始,所有持有B類非移民簽證的人,在美國逗留的最長期限從1年減為6個月。對持商務旅行和觀光旅遊簽證的人,移民局原來一般給予至少6個月的逗留期,現在根據新的規定,如果沒有特殊原因,最多不能超過30天。對有特殊原因需要延長在美逗留期的申請者,移民局也規定了許多限制延長的條件,盡量減少這類簽證的延期時間:提出申請延長簽證的人必須有自己主觀不能預料的緊迫理由,如生病或還有商務沒有完成等,另外還要證明自己有足夠的資金能夠在延長的逗留期間內生活,以及在原居住國有固定住所,最長的延期只有6個月。

  對於留學簽證,移民局規定除非在入境時就說明要在美學習,否則禁止B-1商務和B-2旅遊類簽證持有者到了美國後再改為F長期或M短期學生簽證。移民局也允許為參觀學校或接受面試的學生先持旅遊簽證入境,但他們在開始上課之前必須先得到學生簽證。

簽證費用大幅提高

  美國移民局和國務院在收緊簽證許可條件的同時,還決定從今年8月15日開始大幅提高簽證及各種收費。主要包括:非移民簽證申請費增加到65美元;辦理過境卡,成人65美元,15歲以下兒童13美元;親屬移民審核費130美元,孤兒審核費460美元;移民簽證申請費以往分申請收件費260美元,發證費65美元,現在合併在一起,增加到335美元;經濟擔保書審核費從50美元增加到65美元;特別簽證服務費從50美元增加到360美元。另外,美國使館的各項驗證費用包括文件公證費、正確副本證明費、驗證費從20美元增加為30美元。

  美國移民局這次改變簽證政策事出有因。今年3月11日,移民局竟然批准了在「9.11」事件中兩名劫機者的學生簽證。這兩名劫機者是用旅遊簽證來美國的,到了美國後又轉而申請學生簽證。十幾天後,美國移民和歸化局又犯了個大錯,不按規定程序向4名巴基斯坦海員頒發臨時簽證,導致他們輕而易舉地在美國「失蹤」。布希總統對美國移民局的疏忽大意感到震驚,他說:「移民局需要努力改進自己的工作。我們需要知道進出美國的都是些什麼人,他們來美國幹什麼。」3月21日,美國眾議院兩黨達成協議,要把美國移民局一分為二,一個機構負責審批移民,另一個機構主要負責執行移民法和為移民提供服務。兩機構都歸司法部領導。

中國學生受影響最大

  有分析認為,這些舉措實施後,中國學生受影響最大。自去年起中國學生普遍感到赴美留學簽證難拿,而美國修改後的移民政策,使本已十分嚴峻的形勢更是「雪上加霜」。實際上,從去年年初開始,大量申請赴美學習的中國學生在簽證時被拒。據稱,拒簽率高達41%,也有人估計實際拒簽可能達到60%。尤其在「9.11」恐怖事件後,拒簽率大幅上升,特別是中學生的留學簽證幾乎是全軍覆沒。

  一家留學中介公司的負責人說:「我們差不多是送去一個『光榮』一個,現在去美國讀書簡直是難於上青天。」今年以來,留學中介公司紛紛建議學生知難而退,改往澳大利亞、加拿大、英國、荷蘭等簽證成功率高的國家。

  根據美國移民局的統計,2000年,有1000萬外國人得到旅遊簽證,其中3/4在美國停留不到一個月。另外有250萬人得到商務簽證,他們在美國停留的時間平均只有13天。「9.11」以後雖然還沒有新的統計,但人數不會減少太多。美國移民局和國務院以此為契機進行改革,既收緊了簽證的條件,還得到一筆很大的收入,真是「一箭雙鵰」。


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