2024年9月6日，台湾总统赖清德（左三）到澎湖岛大城北营区防空连视察部队，观看美制双联装毒刺防空飞弹演示。（图片来源：WALID BERRAZEG/AFP via Getty Images)
【看中国2025年2月12日讯】台湾立法院冻结大笔国防预算引国际关注。华府智库专家华克今天表示，川普政府应鼓励迅速解决台湾遭冻结的军费，及聚焦处理美国武器交付落后的情形。华克并提醒，川普政府私下沟通将比公开施压有效。
“美国企业研究所”（American Enterprise Institute，AEI）非常驻研究员华克（Dustin Walker）于AEI网页发文指出，美国政府若分裂，对美军而言是场灾难，后果是可想而知的恐怖，例如军事战备面临危机、国防工业基础萎缩、军队不断老化缩减，以及美国对中国吓阻力遭削弱。
华克写道，台湾能做得更好吗？台湾作为一个民主国家，无法避免党派斗争对国防政策的干扰。当前行政与立法分属不同政党，党派之争正在加剧。
他说，今年1月21日，在野立法委员通过法案，削减对台湾总统提出的预算，幅度可谓空前，删了1.3%的国防预算，另外冻结14%。英国“金融时报”示警，台湾立委可能因冻结国防资金而疏远川普，美国有线电视新闻网（CNN）则报导，“川普回锅之际，台湾的分裂政治削弱国防决心”。
华克表示，好在川普没有像媒体预测的那样反应。川普政府的支持对台湾而言至关重要，能帮助台湾因应分裂政府带来的挑战，维持对国防的政治团结立场，并透过“以实力维持和平”来确保台海稳定。
他指出，首先，川普政府应鼓励迅速解决台湾国防开支遭冻结的问题，尤其是30%的业务费。至少，立委可以在国防部提交报告后解除冻结。
华克写道，更理想的状况是，在野党立委可以重新考虑预算案，撤销国防删减及冻结措施。在野党立委不应泛指浪费，而是要明确指出浪费的支出，并将省下的资金用于更优先的国防事项。
他表示，台湾恢复国防经费至关重要，但同样重要的是，台湾透过民主程序自行做出这项决定，因此川普政府私下沟通将比公开施压更有效。
他说，其次，川普政府应该透过承认台湾在提高国防开支方面取得重大进展，以强化呼吁台湾增加军费的力道。台湾各政党领袖需要知道，当他们做出投资国防的艰难政治抉择时，川普将深化美国对台湾的承诺。
华克指出，2016年来，台湾国防预算增加逾80%，这需要年度国防预算持续平均成长7.85%来达成，美国从雷根政府以来从未见过这样的成长率。美国高通膨导致预算增幅微弱，削弱国防购买力，但台湾的预算持续超越通膨。此外，台湾目前将国家预算的15%用于国防，比美国的12%高。
他表示，台湾的国防预算占国内生产毛额（GDP）的比例已从2016年的1.82%成长到如今的2.45%。虽然台湾在这方面必须做得更好，但考量到台湾经济在过去8年平均成长5%，这种军费成长已十分显著。相较之下，美国经济成长较低，国防开支占GDP的比例却停滞未增。
华克说，上述台湾国防开支甚至不包括特别预算编列对美军购的额外数百亿美元。而川普主政下，台湾对美军购的金额预计会增加。
他表示，台湾军购也提高品质，购买更多不对称战力来辅助传统军事载台，及发展自主系统。尽管如此，台湾仍有努力空间。川普政府应鼓励台湾扩大对不对称战力的投资，推动更实际的训练，及强化后备部队实力。
华克写道，第三，川普政府应聚焦解决美国武器交付落后的问题。台湾已购买逾200亿美元的美国武器，但尚未交付。当台湾领导人有信心美国武器能够按时运抵，将更有意愿增加军费，向美国购买武器。
华克说，要解决武器延后交付的状况，没有灵丹妙药。川普政府应与国会合作，对国防工业基础进行世代性投资，及优先向台湾提供武器。美国国防部应扩大目前的计划，向台湾提供更多尖端、不对称的战力。川普政府也应该考虑导入新机制，来追究国防承包商未能按时交付的责任。
他表示，美国可以而且应该带头帮助台湾等盟友和伙伴增加国防支出，以因应全球威胁，但应该以民主的同理心及谦逊的态度推进，并了解到民主国家面临着许多与美国国防政策一样的政治挑战。台湾需要的是美国拉一把，而非否定。
AEI网页介绍，华克曾任已故参议院军事委员会主席麦凯恩（John McCain）的印太政策幕僚。罗姆尼（Mitt Romney）在2012年美国总统大选披上共和党战袍对决奥巴马时，华克是罗姆尼竞选团队成员。他也是现任国务卿卢比欧（Marco Rubio）2016年力拚入主白宫时的幕僚之一。
