陆委会报告指出，共军联合作战面临岛链困境，并不具侵台能力。图为台湾总统赖清德（左）去年5月巡视花莲空军基地。（图片来源：SAM YEH/AFP via Getty Images)
【看中国2025年2月9日讯】（看中国记者卢乙欣综合报导）大陆委员会（陆委会）近日公布2024年第4季“中国大陆情势报告”，内容指出，共军正于第一岛链内外海空域测试联合作战能力，强化第二岛链内的远程区域拒止能力，但尚未建构多领域一体化联合作战的网络信息体系，至于习近平整肃高阶将领行动，恐打乱共军2027年现代化目标进程；共军联合作战面临岛链困境，不具侵台能力。
陆委会在最新一期、2024年第4季中国大陆情势报告汇整美国国防部2024年中共军力报告（CMPR）跟其他资料做出上述表示。
陆委会报告表示，习近平自2015年推动军改以来，共军加快了现代化建设，提高所有战争领域的能力，拟成为能够进行陆、海、空及核力量、太空、电子战与网络空间行动的联合部队；但共军仍有重大缺陷，包括了指挥能力、远程后勤及城市作战等。
陆委会还指出，共军拥有超过370艘舰船及潜舰，包括了140多艘主力水面舰，规模世界第一，以及拥有超过1300架的第四代战机，是印太地区数量最多；但共军在第一岛链以外的联合作战能力仍受限，主要原因是来自于体制问题。
目前共军在第一岛链内外海空域测试联合能力，至于在第一岛链以外的联合作战能力则有限，出现了岛链困境，主要问题涉共军至今仍未建立多领域一体化联合作战网络讯息体系，无法将不同领域作战要素融为一体，进行整体连动。
由于习近平长时间针对中共军队进行“反腐行动”，过去多次被解读为习近平不信任军队。2023年9月26日，美国国防大学国家战略研究所中国军事事务研究中心高级研究员吴志远在“外交事务”（Foreign Affairs）杂志撰写的一篇文章中分析中共火箭军出现一连串动荡，以及时任国防部长李尚福在公众视线消失，并被传因军事装备采购而遭到调查等，指事件反映习近平不信任军队高层，怀疑共军的作战能力，从而影响是否发动战争的决定。
陆委会报告中提到，习近平加大反贪腐力道，可能会打乱共军实现2027年现代化目标进程；共军的演训越发重视台湾海峡军事突发事件，持续磨练攻打台湾的技能，同时阻滞或是拒止第三方干预。陆委会强调，中共更担心的是美国会介入台海冲突。
跟2022年、2023年中共弹道与巡弋飞弹发展状况相比，洲际和中程弹道飞弹数量稳定成长，2023年则较2022年分别成长14.3%、30%，射程超过1500公里的陆基型巡弋飞弹则增加33.3%，显示共军在强化第二岛链内远程区域拒止能力；台海与周边地区短程弹道飞弹数量则减少了10%，此现象跟共军演练次数增多而有所消耗有关。
另外，美国前印太司令戴维森早于2021年在国会听证会上警告，共军恐在2027年对台发动军事行动。不过，美国军方后来对台海的解读，明显对情势判断有所改变。现任印太司令帕帕罗瑜2024年11月在华府智库的活动上指出，2027年并非“最后期限”，只是需要注意的时间点。他还说，共军能力已有改进，但跨海登台仍十分困难。
其实，关注台海风险的专家，最新讨论话题不再是中共何时武力进犯台湾，更关心的是，台湾2025年是否会迎来更多中共非军事的“灰色行动”。也有专家直言，短期内台海爆发战争的可能性很低，因为中共还有更多急迫的问题要解决，例如：中国经济及对外关系等。
