2025年1月21日，美国国务卿马可・卢比奥在华盛顿特区白宫副总统礼仪办公室接受副总统万斯的宣誓后发表讲话。（图片来源：ALLISON ROBBERT/AFP via Getty Images）
【看中国2025年1月26日讯】（看中国记者路克编译/综合）CNN报道，美国国务院宣布即刻冻结全球几乎所有对外援助，此决定源于总统唐纳德・川普(特朗普)周一签署的一项行政命令，暂停对外援助90天。
国务卿马可・卢比奥于周五向所有美国外交机构发布了一份电报，概述了这一决定。CNN获得的这份电报显示，此举涉及国务院和美国国际开发署（USAID）为全球项目提供的数十亿美元资金，引发了人道主义团体和外交官员的强烈反应。
尽管对外援助在美国整体预算中占比极小，但长期以来一直是部分国会共和党人和川普政府官员的批评对象。然而，此次行政命令及随后的全面冻结让许多人措手不及。
电报要求立即对现有援助项目下达“停工”指令，并暂停任何新的援助计划。除了以色列和埃及的紧急粮食援助及外国军事融资外，几乎所有援助项目都在冻结范围内，包括卫生、发展、军事和清洁水供应等关键领域。其他接受军事援助的国家，如乌克兰和台湾，并未明确获得豁免。
根据电报，政府将在未来一个月内制定新的评估标准，以决定援助是否符合川普的外交政策目标。审查将在85天内完成，届时将决定是继续、调整还是终止相关项目。
卢比奥在公开声明中表示：“我们每花一美元都必须回答三个简单的问题：这是否让美国更安全？更强大？更繁荣？”
冻结援助的全球影响
作为世界最大的人道主义捐助国，美国的援助冻结引发了广泛担忧。国际非政府组织联盟InterAction在一份声明中表示，此次“停工”中断了重要的救生工作，例如提供清洁饮用水、基础教育、打击人口贩卖以及药品供应等。这些工作对包括台湾、叙利亚、巴基斯坦在内的许多国家至关重要。
声明还警告，此举将削弱美国的全球领导地位，为中国及其他对手填补这一空白提供了机会。
另一位官员指出，此次援助冻结的范围和速度远超预期，尤其是在全球人道主义需求急剧增加的情况下，美国的行动可能带来灾难性后果。
川普在行政命令中辩称，美国的对外援助体系与国家利益和价值观不一致。然而，一些援助项目，例如全球健康计划，不仅符合美国利益，还长期获得两党支持。
国会呼吁恢复关键援助
民主党众议员格雷戈里・米克斯和洛伊丝・弗兰克尔致信卢比奥，呼吁恢复包括总统艾滋病紧急救援计划（PEPFAR）和总统疟疾倡议（PMI）在内的关键项目。两人指出，这些计划依赖于持续的药品供应，而此次冻结可能危及生命。
信中强调，美国提供的援助直接应对全球挑战，并有助于实现一个更强大、更安全、更繁荣的国家。“国会已批准这些资金，我们有责任确保它们按计划使用，”信中写道。
国际艾滋病协会警告，停止PEPFAR等计划将对依赖这些援助的国家造成毁灭性影响，尤其是在如加沙、苏丹、海地和乌克兰等地区，援助是民众赖以生存的关键资源。
全面审查：确保对外援助符合川普外交政策
美联社报道，佛罗里达州共和党众议员布莱恩·马斯特作为新任众议院外交事务委员会主席，本周承诺，共和党将对国务院预算中的“每一美元和每一位外交官”进行审查，以确保其符合严格的必要性标准。
电报指出，此次冻结是为了确保“拨款不重复、有效且符合川普总统的外交政策”。
根据电报，在未来一个月内，将制定审查所有对外援助的标准，以确保其“与川普总统的外交政策议程一致”。三个月内，预计完成政府范围的全面审查，并向卢比奥提交一份报告，以供其向总统提出建议。
