中国留学生在南加州大学校园内行走。（图片来源：FREDERIC J. BROWN/AFP via Getty Images）
【看中国2024年12月21日讯】（看中国记者高芸编译/综合报导）随着美国当选总统川普(特朗普)即将在1月20日宣誓就职，美国各界对其可能出台的移民政策变化表示担忧。尤其是国际学生和持签证在美工作的外籍技术人员，已被多所高校和移民律师警告，应在川普正式上任之前尽快返回美国。这些警告来源于对川普第二任期内可能实施的旅行禁令和签证限制的担忧。
移民政策风暴的预警
“风暴即将来临，”德州奥斯汀的移民律师杰森・芬克尔曼（Jason Finkelman）对《商业内幕》（Business Insider）表示，“这次，我们清楚地知道它可能会带来什么。”
芬克尔曼预计，川普的第二任期将延续并扩大其在第一任期内实施的移民政策，包括限制多种工作签证的行政命令，特别是对科技行业依赖的H－1B签证的严格管控。此外，川普承诺恢复针对穆斯林国家的旅行禁令，甚至可能扩大限制范围。
加州帕洛阿尔托的移民律师苏菲・奥尔康（Sophie Alcorn）也表示，她强烈建议那些计划出国旅行的客户尽快返回美国，以应对可能的旅行禁令。
弗吉尼亚州阿灵顿的移民律师贾斯汀・帕森斯（Justin Parsons）表示，川普的新旅行禁令是否会包括中国仍是一个未知数。他提到，川普已承诺提高对中国商品的关税。
H－1B签证或将面临政策变化
科技行业的观察人士正在密切关注川普将如何处理H－1B签证。这种签证允许公司为需要特定技能的专业岗位雇用移民。
H－1B签证于1990年设立，针对具有学士学位或更高学历，并且从事科学、技术、工程和数学等领域的难以填补的岗位。然而，批评者认为，该签证让企业得以以较低薪资雇佣外籍员工，削弱了美国劳工的权益。
在川普的第一任期内，H－1B签证申请的联邦政府拒签率显著上升。
2017年上任后，川普发布了“买美国货、雇美国人”行政令，要求内阁成员提出改革建议，确保商业签证仅授予收入最高或技能最强的申请者，以保护美国劳工。
川普曾表示，H－1B签证计划是科技公司以低薪雇佣外籍劳工的手段，即便他本人过去曾使用这一计划为自己的企业招募员工。
如果川普再次采取类似措施，可能对美国科技公司招聘和留住外籍技术人才的能力构成挑战。芬克尔曼律师警告说，即使这些政策在法院面临挑战，它们仍可能限制美国雇主雇用和保留关键外籍人才。
国际学生受到怎样影响？
据美联社报导，国际学生可能是另一个受到影响的群体。根据部分由美国国务院资助的“开放之门”（Open Doors）数据项目统计，2023－2024学年，美国高校共有超过110万国际学生就读，其中超过一半来自中国和印度，而约43800名学生来自川普第一任期内曾受旅行限制影响的15个国家。
一些美国高校已向国际学生发出建议，敦促他们在1月20日之前返回校园。包括哈佛大学、布朗大学（Brown University）、东北大学（Northeastern University）和麻省理工学院在内的多所高校，均提醒学生提前规划假期行程，以避免可能的入境延误或旅行禁令。
康奈尔大学（Cornell University）警告学生，川普或将再次对曾受旅行禁令影响的国家实施限制，并可能将中国和印度纳入新名单。校方建议学生、教职员工在1月21日学期开始前尽早返校。
其他高校虽然未明确表示旅行禁令可能发生，但建议学生提前规划行程，并为可能的延误做好准备。
2017年1月，川普发布行政命令，禁止七个以穆斯林为主的国家（伊拉克、叙利亚、伊朗、苏丹、利比亚、索马里和也门）的公民前往美国。这些国家的旅客被禁止登机，或者在抵达美国机场后被扣留。这些人包括学生、教职工，以及商人、游客和探亲访友者。
此后，川普调整了名单，将一些国家移除，又增加了其他国家。在其任期内，共有15个国家受到旅行禁令的影响。根据美国国务院的统计，最终有超过4万人因禁令被拒签。2021年，总统拜登上任后废除了这一禁令。
对未来的不确定性
川普的过渡团队本周未就相关问题作出回应，但他过去曾表示将恢复并扩大旅行禁令，并承诺对非美国公民实施新的“思想审查”，以防止“危险的极端分子、仇恨者、偏执者和狂热者”进入美国。
“我们不会接纳来自加沙地带、叙利亚、索马里、也门、利比亚或任何威胁我们安全的地方的人。”川普在2023年10月的一场爱荷华州竞选活动中表示。
此外，川普还承诺撤销“在美国高校中持激进反美和反犹主义立场的外国学生”的签证，以应对校园抗议活动。
