逛街购物的台湾民众（图片来源：中央社）
【看中国2024年10月19日讯】（看中国记者卢乙欣综合报导）国发会17日公布“中华民国人口推估（2024年至2070年）”，示警长期老化程度会再提升。除2025年进入超高龄社会，2030年总人口将开始低于2300万人、年龄中位数为48.7岁；到了2039年，65岁以上老年人口占比将逾30%。
国发会每两年依据最新户籍人口资料，更新不同生育情境下，未来约50年的人口结构之可能发展。国发会17日委员会议提报最新2024至2070年人口推估结果，报告显示，台湾未来少子高龄化现象将会更加明显。
据推估，假如未来每位妇女仅生育1名子女，进入“超高龄社会”时点会维持2025年不变，“人口红利”结束时点则维持2028年不变。
据悉，华人对生肖龙年情有独钟，“龙宝宝”往往很多，“虎宝宝”则较少。因此，透过历年的新生儿数量可见到明显变化。但统计显示，在新生儿数量锐减的情况下，龙年效应不复存在。换言之，连龙年也无法挽救生育率低迷的颓势，出生数持续减少。
国发会提醒，除未来总人口持续下降，长期老化程度会再提升。
虽说台湾少子化与高龄化人口结构问题沉疴已久，但今年面临迫在眉睫危机。
国发会表示，2024年，全球大约有1/4个国家或地区进入了人口负成长，包括台湾、中国、日本、韩国及泰国等亚邻国家。预估台湾未来总人口将从2024年的2340万人，减少至2070年的1497万人，约减少844万人；其中，0至14岁幼年人口会减少171万人，15至64岁青壮年人口会减少920万人，65岁以上老年人口则会增加248万人。人口结构老化的议题将更加严峻。
首先，台湾于2025年将迎来“超高龄社会”，意即65岁以上老年人口占总人口数已达20%，每5人中，即有1人为老年人口；台湾自2018年开始步入高龄社会，老年人口占比逾14%，转为超高龄社会，竟然仅花7年时间。
国发会指出，国人寿命延长，加上少子化影响，预估65岁以上的老年人口占总人口的比率将自2024年的19.2%，提高至2070年的46.5%；同期间，年龄中位数将由45.1岁提高至62.4岁；与此同时，每1名老年人口原本由3.6名青壮年人口扶养，减少为每1名老年人口需由1名青壮年人口扶养。
由于人口结构快速老化，导致劳动力出现严峻考验。对此，台大国发所兼任副教授辛炳隆直言，出生数下修的情况在预料中，接下来则需聚焦劳动力如何因应人口结构调整，政府与企业都须付出努力。
针对台湾人口结构面临少子及高龄化的考验，国发会表示，人口减少、高龄化对经济与社会带来深远影响，同时将成为推动产业升级转型、发展创新经济的新契机；政委陈时中与相关部会参考国际现况与案例，一同研议强化因应策略。
在少子化方面，研议扩大人工生殖补助对象及延长育婴留职停薪津贴等；在劳动市场方面，会继续扩大中高龄及妇女劳动参与、吸引全球优秀人才对策，以及继续厚植产业人才培育等；在经济与产业方面，将积极应用AI技术强化产业升级转型及降低产业人力需求等；在财政收支方面，研议因纳税人口减少与社福支出增加，而影响财政稳健的因应作法；在社会环境方面，则会研议因应超高龄社会，持续扩充医疗及照顾服务能量，并导入智慧科技，创造健康与照护新模式等作法。
辛炳隆则表示，以人口政策来看，长远目标是提高生育率，避免年轻劳动力掉太快，但更急迫的是政府如何引导企业因应劳动力结构调整；当面临劳动力老化短期不可逆，企业雇用银发劳动力势在必行，政府应该依照产业特性，协助企业走向自动化及减少人力需求，并提升企业雇用意愿，至于企业则须体认劳动力老化的必然性，且调整雇用策略、形塑新职场伦理，而以往习惯采取鼓励方式的政府，应采取胡萝卜、棍子并行方式，来提高转型效率。
针对台湾劳动力老化的危机迫在眉睫，辛炳隆认为，政府必须要尽快协助企业正视人口问题，并调整好心态，否则一旦面临年龄歧视严重、企业又必须雇用银发人力时，恐产生高龄者“工作贫穷”的社会问题，即高龄者因经济需要而选择续留职场，但却又没有好待遇。
