外资对中国当局是否有可信的经济复苏计划表示怀疑。（图片来源：Pixabay）
【看中国2024年9月12日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）中国欧盟商会9月11日表示，在华欧洲企业对中国当局是否有可信的经济复苏计划表示怀疑。外资从中国撤出的资金规模已经创历史新高，外商直接投资（FDI）进一步下降的情况下，中国官方发布了新版外资准入负面清单。
在华欧洲企业担忧中国经济前景
中国欧盟商会9月11日表示，在华欧洲企业对中国当局是否有可信的计划来提振疲软经济的需求、或者是否会实施长期承诺的改革表示怀疑，他们在中国投资的意愿降低，并正对其在华业务进行“重大的战略反思”。
中国欧盟商会在最新版本的文件《欧盟企业在中国建议书2024/2025》中表示，在1700多家会员企业中，许多企业现在已经接受了这样一个事实：它们所面临的中国景气低迷的问题可能已经成为长期特征，而不是新兴市场的成长阵痛。
“越来越多的(欧洲)公司已经到达一个临界点，由于营商挑战开始超过投资回报，投资者现在正更加严格地审查其在华运营，”中国欧盟商会会长彦辞(Jens Eskelund)表示。
彦辞在该《建议书》的发布会上补充道，“在中国市场赚钱变得越来越难。”
根据欧盟委员会的数据，2023年欧盟对华外国直接投资较上年下降29%，至64亿欧元(70.6亿美元)。中国欧盟商会表示，约三分之二的会员企业在华利润率已降至全球平均水平或以下。
中国欧盟商会在其最新《建议书》报告中写道：“随着许多其他市场提供了更高的可预测性和法律确定性，同时实现了相同的投资回报率，如果继续在中国市场进行先前水平的投资，其合理性将变得越来越难以证明。”
该商会表示，欧洲企业还必须艰难应对中国竞争对手与其他营商挑战，包括这些竞争对手获得不公平补贴、商业环境高度政治化、中国国家主席习近平对国家安全的高度关注，以及长期存在的市场准入和监管壁垒。
然而，该商会说，欧洲企业担忧中国经济放缓。
中国这个世界第二大经济体正面临着房地产行业高负债、国内消费低迷和青年失业率高企的压力，北京和西方国家政府之间的摩擦也加剧了中国经济前景面临的不确定性，企业对潜在贸易战的担忧加剧。
在官方数据显示中国第二季度经济增长远低于预期后，中南海经济政策制定者表示，他们准备放弃向基础设施投入大量资金的做法，转而针对家庭采取新的刺激措施。
但是，中国欧盟商会表示，欧洲企业对此承诺已普遍存在疲劳感。
该报告称：“新千年伊始，中国政府宣布的改革计划被外国公司视为可信的。现在，经过十多年承诺基本上没有兑现，人们对中国改革承诺的怀疑正在增加。”
欧盟商会在报告中表示，今年7月份的中共二十届三中全会并未出台任何实质性的新政策，该会议不但无助于缓解外国企业的担忧，反而表明“国有部门的复苏可能比私营部门更优先，以符合中国更加注重安全的目标”。
该商会表示，最近修改的反间谍和外交关系法律也迫使外国公司将更多资源投入到尽职调查和合规工作中，“这增强了其他市场的吸引力，因为这些市场可以提供更多的法律确定性。”
在华美企情绪跌至历史最低点
9月12日发布的一项调查显示，政治紧张局势、中国经济增长放缓以及激烈的国内竞争正在削弱美国企业对中国的信心，他们对于中国未来五年前景的乐观情绪降至历史最低点。
上海美国商会(American Chamber of Commerce in Shanghai)9月12日发布的2024年度调查显示，只有47%的美国公司对未来五年在华业务前景持乐观态度，比去年下降了5个百分点。这是自1999年上海美国商会发布年度《中国商业报告》以来，乐观情绪最低的一次调查。
同时，该调查显示，2023年盈利的美国公司数量也创历史新低，仅为66%。此次接受调查的306家美国公司来自多个行业。
上海美国商会主席安高博(Allan Gabor)表示，盈利能力下降的趋势是多种因素造成的。“这是国内需求、通货紧缩的影响，当然我们也不能忽视会员们对地缘政治的看法和担忧。”
“这涉及到在中国的投资和的运营计划，以及我们如何制定未来在中国的业务计划，”安高博说道。
根据美国国务院的数据，2023年美国对华外国直接投资将较上年下降14%，至1630亿美元。
地缘政治仍然是大多数在中国运营的美国企业所面临的首要挑战，尤其是在美国总统大选前，世界这两大经济体之间未来关系的不确定性在加剧。
中国发布新版外资准入负面清单 遏制外资撤离
据中国官媒9月9日报道，中国国家发展改革委（发改委）、商务部于2024年9月8日发布第23号令，全文发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，自2024年11月1日起施行。《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》同时废止。
发改委官员称，2024年版全国外资准入负面清单限制措施由31条减至29条，删除了“出版物印刷须由中方控股”，以及“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”2个条目，制造业领域外资准入限制措施全面取消。
官员表示，未来将在服务业领域扩大开放。
官媒称，“叠加其他吸引外资政策落地见效，将有效地提升跨国公司深耕我国市场的信心。”
外资撤资规模创历史新高
据香港《南华早报》报道，随着外商对华直接投资（FDI）持续下降，中国多地政府选择在香港办理招商活动，目的是想透过香港吸引外资，实现中国的经济增长目标。
报道指出，除了中国国际投资贸易洽谈会将于9月在福建省省会厦门召开外，香港投资推广署的数据也显示，新冠疫情后已有许多大陆省市来到香港招商引资。
广东省体制改革研究会执行会长彭澎直言，目前经济压力很大，必须实现年度增长目标，而外商投资前景也不乐观。
香港贸易发展局首席经济学家赵永础则表示，香港提供外商对华投资一站式平台。目前，大约 70% 的大陆外商皆通过香港进行直接投资，因为能避开大陆的外汇限制；此外，香港也能在提前规划法律服务、融资、税务和公司结构等方面提供灵活性。
据彭博社8月12日的研究，今年第二季度里，外国投资者从中国撤出的资金创历史新高，这反映出外资对这个世界第二大经济体的悲观情绪。根据中国国家外汇管理局的数据显示，第二季度反映外商对华直接投资（FDI）的“直接投资负债”录得负148亿美元，意味着流出中国的直接投资多于流入。如果今年下半年继续下降，这将是至少自1990年开始有可比数据以来的首次年度净流出。
这是该指标自1998年有记录以来第二次录得负数，上一次是在2023年第三季。此次净流出额较当时的121亿美元进一步提高。其中，来华资金持有关联企业债券的规模净流出220亿美元，规模也为有记录以来最大。
彭博社认为，经济放缓和地缘政治紧张局势加剧导致一些外商减少了投资，而中国向电动汽车的快速转变也让外国汽车公司措手不及，促使一些外企撤回或缩减了投资。
尽管北京当局在吸引和留住外商投资方面作出了越来越多的努力，但外商投资还是出现了下降，而去年的增幅是有记录以来最小的。北京当局希望向外企展示其开放性和吸引力，希望这些外企能带来先进技术，抵御来自美国和其他国家对中国“去风险”的压力。
中国国家外汇管理局的数据跟踪净流量，可以反映外国公司的利润趋势以及在中国业务规模的变化。由于发达经济体一直在提高利率，而中国央行正降低利率以刺激经济，跨国公司有更多理由将现金留在国外而不是中国。
外商直接投资（Foreign direct investment，FDI）被北京当局视为外资对中国这个世界第二大经济体信心的体现，也是增强中国企业竞争力的途径。
外商直接投资简称外资，是指外国企业为获得利益在本地所作的经济投资。一般而言，外国企业会和本地企业组成一个公司，形成一个多国企业或者国际企业。
中国国家外汇管理局统计的FDI在2022年第一季触及1072亿美元的历史高位，但当年第二季就在上海封城等因素冲击下，大跌至378亿美元。
中国商务部今年8月16日公布的数据也显示，2024年1-7月，实际使用外资金额5,394.7亿元人民币，同比下降29.6%。这一指标的同比降幅从今年1月的11.7%逐月扩大。
