中国国家主席习近平(图片来源: Pedro Pardo - Pool/Getty Images)
【看中国2024年9月8日讯】(看中国记者王君综合报导）近日英国“经济学人”期刊称，现今中国经济面临的一大问题，就是资讯遭到强力管控、高度集权政治控制、国家安全优先，还有建立于“恐惧”上的治理文化，这容易使领导层所仰赖的内参系统趋于失灵。
“经济学人”（The Economist）于近日发表的文章提及，历史的经验显示，资讯的自由流通是有助提升决策的品质，且降低重大失误的发生机率，还能促进社会的演进，以及提升国家整体应对挑战能力。
在1990年代晚期与2000年代，中国的领导层曾经试图借由“既部分开放且维持控制”的治理方式，以避免重蹈苏联瓦解覆辙。但随着科技的发展，有部分的“忠党爱国”之士认为，大数据和人工智能（AI）等新技术，将会有助于替最高领导层来打造一个高科技、高效率和全方位的“开明集权”计划，以及治理系统，来实践苏联未能达成的理想。
然而，据“经济学人”分析，现今的情况是，中共有可能就如苏联一般，且证明专制统治效能低落。
“经济学人”表示，为了维持在政治领域上的主导地位，苏联领导层进行无情管控、压制各项的资讯，甚至最后连领导层本身皆失去对于真实世界的准确掌握。如今的中国经济面临了类似的问题：经济政策是依据什么资讯来拟定，而这些的资讯有多可靠、准确和贴近现实？另外，政府到底知道哪些是一般人不知道的事？
近日“经济学人”刊登了一系列文章，并分析中国经济所面临的根本问题，侧重资讯流通与资讯品质对于决策过程的影响，还对中共党国机关的“内参”系统也有不少着墨。
根据文章指出，中国官方经济数据一向都不乏缺陷，前国务院的总理李克强即曾经质疑它们的准确性。但近年情况更持续恶化，其中包括了数据相互矛盾兜不拢，而致使美国财政部曾寻求中国官员提出解释。有部分资讯不只发布频率下降且经过“调整”，而必须遭“压下来”的“敏感资讯”亦越来越多，且对外界公开的内容，已经越来越与现实并不符的趋势。
“经济学人”表示，当经济越脆弱，就有越多的资讯被压制；就算是亲官方的“权威人士”所发表意见，如果他们对于资讯的诠释没有经过官方肯认，也可能会被迫噤声。为了避免领导层难堪，官方的资料可以遭公然扭曲。
举例来说，有一名北京大学教授在去年中公开提及，官方所发布的失业数据，没有呈现有多达1600万名青年因放弃找工作而无就业，如果计入这些人的话，那么青年低度就业的比例，将会逾46%。随后中国国家统计局很快就中止发布都市青年失业的数据，一直至今年初，才开始公布经“改善”的资讯。
4月30日，据《华尔街日报》报导，中国这个世界第2大经济体国家，正在将数据放入“黑箱”之中，而让全球企业及投资者感不安。
另外，官员似乎对于控制各界如何讨论COVID-19较为有兴趣，而并不是全面了解该疫情及“封城”等疫情管控的措施对于经济活动实际所造成的影响。
有关党国各层级机关的“内参”机制方面，据“经济学人”指出，尽管内参材料能够比公开发布的内容还“强而有力”，可是实务效果如何，就不乏疑问。
“经济学人”提及，内参系统的资讯来源包括了学界、智库和媒体。比如新华社的记者大量生产吹捧官方，可是新闻价值却低落的公开内容之余，其私底下为“内参”所撰写的文章，可能完全是另一种样态。一位撰写人向“经济学人”披露，能够写内参报告是一个“荣幸”；若要取得此项特权，还必须通过激烈竞争。
一名研究人员说，他能够在内参报告中针对行政管理问题直言不讳，比如政府命令相互矛盾致使落实困难；另一名研究人员称，内参材料有助于官员从地方角度切入，以理解不动产市场崩盘等重大的问题。
然而，“经济学人”表示，取得资讯是一回事，而官员是否能够确实理解且善用这些资讯是另一回事。此外，更难以判断到底有多少的内参资讯与“建言”可以如实上达至中共高层。内参报告作者能自夸个人的影响力，不过目前不存在可靠资料来衡量特定内参材料对于公共政策的影响。
内参机制的“潜规则”能让报告作者倾向于“讨好”当权者，以让他们开心。有一名研究人员对“经济学人”称，他的分析若越“正面积极”，那么就越容易被视为“好文”。
此外，尽管他可以“自由讨论”国家所面临的问题，但他依然会小心地不直接批评高层。通过内参机制流通的资讯，亦较难被客观检验。
“经济学人”称，除了权力最高层之外的人，并无法获知中国国家主席习近平到底读了什么样的内参材料，而他的反应又是为何。其实，中国经济政策的形成过程，一向都缺乏透明度，这在经济成长强健且决策者态度务实之时，其问题就不大。
然而，当经济成长放缓且官僚系统越来越出现意识形态至上，若缺乏品质良好的资讯就令人相当担忧。最终，不只是外界，甚至可能连中国领导层自己也会雾里看花，而难以确定什么是好决策。
