财政收入下降，凸显经济复苏乏力。（图片来源：Adobe Stock）
【看中国2024年6月5日讯】（看中国记者文龙综合报导）1989年发生的“六四”天安门事件至今已35周年，异议人士被各地方政府维稳由以往的十天缩短至一周，因财政捉襟见肘。中国财政部公布的最新数据显示财政收入下降，凸显经济复苏乏力。
政府财政捉襟见肘 维稳经费缩减
在今年3月“两会”期间的全国人大十四届二次会议上，中国财政部提交的《关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告》显示，国防支出16655.4亿元（人民币，下同），增长7.2%；公共安全支出2276.62亿元，增长1.44%。而前一年，中国财政部的《预算草案报告》中，公共安全支出为2089.72亿元，比2022年增长6.4%。
相比之下，2024年的维稳经费增幅急速下降近五个百分点。这表明，维稳费增加幅度降低与政府财政收入减少有密切关系。
维稳，全称是维护国家局势和社会的整体稳定，是中共政府政治术语之一，被其认定是政府的工作重心之一。这是一类官方维持既定统治秩序、防范各种可能改变当局施政或行事的自发社会行动（社会运动）的全方位管控。
根据清华大学学者孙立平此前估计，中国大陆2010年有超过18万宗如示威和骚乱的“群体性事件”，接近10年前数量的三倍。中国大陆2010年的维稳支出金额为5490亿元，超越国防费用的5340亿元人民币。另据日本媒体《日经亚洲》报道，2020年，中国的维稳经费折合2100亿美元，且高出同年军费7%。
中国各地政府财政收入减少，导致公务经费短缺。2023年起，中央政府停发维稳经费，使得基层政府加重了维稳负担。各地公安以压缩维稳期解决经费不足问题。以北京为例，原本十天维稳期，2024年年缩短为七天，即5月30日至6月5日。
“六四”周年前，湖南、湖北、江苏、山东等地异议人士、维权人士以及网络活跃人士均被当地警方警告，在6月5日前，不得外出，不接受采访。在过去的一周，中国社交媒体受到严厉管控，但仍有网民转发烛光图片纪念1989年发生的民运和“六四”事件。
据自由亚洲电台6月5日报道，北京一位被警察陪同旅游的异议人士说：“按照北京市统一规定，带到北京郊外的人一律5号回北京，特殊情况可在6日回去。查建国等一些人5日回家，高瑜的情况特殊，可能要6日才能回家，被带到外省的人，因为坐火车，7日才能回到北京。今年他们没钱了，警察都减工资了，这次维稳费肯定减少了。”
多位异议人士6月5日表示，中央政府已经停发维稳经费，目前地方维稳经费由街道办自行解决。他们接到警察口头告知，一两天内会解除上岗。此前他们每天都要向派出所警察发出手机定位或自拍一张在家的相片，以证明自己留在家中：“现在警察不出来了，他们人手不足，又请不起保安。”
财政收入下降 经济复苏乏力
中国财政部5月20日公布的数据显示，2024年前四个月，财政收入同比下降2.7%，而1月至3月期间则下降了2.3%，这进一步表明经济复苏乏力。
根据中国财政部发布的数据，前四个月财政支出增长3.5%，而1月至3月期间则增长2.9%。
从主要支出科目来看，前四个月，教育支出13485亿元，同比增长3.1%；科学技术支出2842亿元，同比增长3.6%；文化旅游体育与传媒支出1076亿元，同比增长5%；社会保障和就业支出15702亿元，同比增长3.8%；城乡社区支出6886亿元，同比增长11.5%；农林水支出6735亿元，同比增长12.7%。
全国政府性基金预算收支方面，前四个月，全国政府性基金预算收入13484亿元，同比下降7.7%；全国政府性基金预算支出22198亿元，同比下降20.5%。
路透社根据中国财政部数据计算，4月份财政收入下降3.7%，3月份为下降2.4%；4月份财政支出增长6.1%，3月份为下降2.9%。
北京当局为今年设定了GDP（国内生产总值）增长5%左右的雄心勃勃的经济增长目标，但许多分析师表示，由于房地产行业持续疲软和消费需求低迷继续拖累经济，这一目标很难实现。
受外部需求改善推动，4月份工厂产量超过预期，但零售额意外放缓，房地产行业仍然是拖累经济的主要因素，这给北京当局带来更大压力，要求其采取更多措施支持经济增长。
由于政府债券发行滞后，4月份社会融资规模（TSF）余额扩张（信贷和流动性的广义指标）创下8.3%的历史新低。
中国官方5月17日公布了“历史性”的房地产宽松措施，中国财政部启动发行1万亿元人民币长期特别国债，以刺激经济的关键部门。也凸显各级政府财政紧张，库中无“余粮”。
根据今年中央和地方预算报告，1万亿元超长期特别国债纳入中央政府性基金预算，不计入赤字。在支出分配上，中央本级支出暂安排5000亿元、对地方转移支付暂安排5000亿元，今后根据具体分配情况再作调整。
随着中国经济放缓，越来越多的地方政府及其融资单位无力继续支付债务利息。由此产生了连锁反应，意味着许多地方缺乏资金来支付公共服务、医保或养老金。
对冲基金桥水(Bridgewater Associates)创始人瑞·达利欧（Raymond Thomas Dalio）此前在领英(Linkedin)上发表文章表示，中国若不解决债务问题，面临一场“百年一遇的大风暴”。
他敦促中国领导人习近平减轻中国债务负担，同时放宽货币政策，引导中国经济渡过难关。“在我看来，这件事早在两年前就应该做了，如果不做，可能会使中国经历失去的十年”。
达利欧说，虽然信贷和消费能力的循环可以释放出创造力和促成繁荣期，但往往也会催生贫富差距和大量债务。“当债务规模变得过大而无力偿还、出现巨大的贫富差距，就会导致循环的逆转”。
