俄罗斯总统普京提名经济学家别洛乌索夫出任国防部长。(图片来源:Sasha Mordovets/Getty Images)
【看中国2024年5月14日讯】(看中国记者闻天清编译)在俄罗斯国防部持续曝光贪腐丑闻之际,普京出人意料选择更换部长绍伊古(Sergei Shoigu),而新部长安德烈·别洛乌索夫(Andrei Belousov)则是一名毫无军事经验且立场强硬的经济学家。
立场强硬的经济学家
路透社5月14日称,在俄乌战争已经进入第3年,俄罗斯总统普京宣布更换的新国防部长令外界感到惊讶,因为别洛乌索夫的军事背景为零。作为普京的盟友,他是一名立场强硬的经济学家,也是喜欢攀岩的东正教教徒。
据6名消息人士(其中部分曾与别洛乌索夫共事过)透露,别洛乌索夫曾主导一场运动,从俄罗斯大型企业为国家政府筹集到更多资金——对企业的暴利征税筹集了约3000亿卢布(约合30亿美元),证明他有足够敏锐的能力来驾驭整个经济体系。这也可能给俄罗斯总统普京留下了深刻印象。
在俄乌战争期间,俄罗斯国防部长必须监督庞大的资金流动以及参与经济和工业规划,同时将日常战场指挥管理留给其他军事将领。对许多人来说,别洛乌索夫出任俄罗斯国防部长,这一任命显示普京正在重塑俄罗斯,以应对俄乌战争长期化。
一位曾与别洛索夫共事的俄罗斯政府消息人士说:“(别洛索夫)非常有组织、有系统、强硬。他喜欢控制一切。”由于所评论事情的敏感性,该消息人士拒绝透露其姓名。
然而,有些消息人士批评这位65岁的前第一副总理持有强烈的国家主义观点,他们认为这种观点有时会致使私有企业处于不利的地位。
一位了解情况的俄罗斯高级消息人士说:“别洛乌索夫有一半的苏联血统,是一个非常苏联的人。”“别洛乌索夫相信国家——国家至高无上,国家政府应该决定如何花钱。然而,别洛乌索夫的工作将非常艰巨,因为一些军事将领可能不喜欢他在那里(国防部)。”
对别洛乌索夫来说,他需要找到规避西方国家严厉制裁的方法,应对俄罗斯的通货膨胀,还要在对他缺乏军事经验感到不满、热衷于保护长期签订合约和工作方式的部门工作。
俄罗斯一些军事部落客认为,别洛乌索夫的能力将有助于根除军方和国防工业普遍存在的腐败现象,然而,军方一些高层领导人则可能会倾向于一名军人出身的国防部长。
5月13日,别洛乌索夫作为国防部长提名人首次公开发表讲话,明显向军方示好,并表示将会向军人提供更好的住房、医院和福利。
协调经济和乌克兰战争
别洛乌索夫这项任命表明,普京不仅希望在乌克兰战场上与西方的军备竞赛中推动俄罗斯军工复合模式的发展,还希望利用更广泛的经济手段来达到这一目标。
前俄罗斯央行顾问亚历山德拉·普罗科彭科(Alexandra Prokopenko)说:“普京的首要任务是俄乌战争。消耗战是靠经济实力取胜的。别洛乌索夫赞成从财政预算中刺激经济需求,这意味着军费开支至少不会减少,反而可能会增加。”
俄罗斯媒体称,别洛乌索夫帮助莫斯科当局建立了国家无人机开发计划,并在2017年说服普京相信数码产品和区块链对俄罗斯未来的经济至关重要。
别洛乌索夫经济学家的背景显示他不太可能大量参与乌克兰战场的决策,仍由总参谋长瓦列里·格拉西莫夫(Valery Gerasimov)负责指挥俄罗斯军队作战,后者在普京新一届政府内阁中保住了自己的职位。
即将离任的国防部长、普京的长期盟友谢尔盖·绍伊古将出任安理会秘书,这一政府高层职位将使他与普京保持密切关系,但影响力可能会较小。
5月12日深夜新闻发布会上,克里姆林宫发言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)解释了莫斯科当局选择别洛乌索夫的理由。由于俄乌战争,俄罗斯国防及相关支出占国内生产总值(GDP)比例已从3%增至6.7%,并且这一比例正朝着7.4%持续增长。
佩斯科夫说:“这非常重要,需要特别处理这个问题。”
作为新任国防部长,别洛乌索夫需要控制国防部预算,提高执行效率且减少军方贪腐问题。与此同时,别洛乌索夫需要确保俄罗斯国防开支合理地融入国家经济之中,并能灵活应对乌克兰战场上的军事技术变革。确保民生经济不被忽视,以及国民生活水准仍然能保持一定水准等,这也可能成为国防部简报的一部分。
今年2月份,俄罗斯总统普京表示,莫斯科不会重蹈前苏联进行军备竞赛致使经济崩溃的覆辙。虽然,俄乌战争消耗国家很多财政预算,但应该以提升俄罗斯整体科技、工业潜力的方式发展来国防工业。
俄罗斯军方贪腐问题
作为普京经济顾问、俄罗斯前经济部长、第一副总理以及代理总理,别洛乌索夫(认识他的人简称为“雷米奇”)被认为是当今俄罗斯权力核心人物之一。
另一位政府消息人士表示:“雷米奇是俄罗斯总统普京非常信任的人。如果制度保持不变的话,他不但得到了晋升,而且已经升到与总理相同的级别,甚至影响力更大。”
由于俄罗斯陷入了普京所说的与西方的生存斗争中,比以往任何时候都需要更多的国家资金。克里姆林宫前顾问谢尔盖·马尔科夫(Sergei Markov)认为,别洛乌索夫的主要任务之一就是反贪腐。“在(乌克兰)特种军事行动期间,俄罗斯国防部已经收到了大量国家财政预算资金。伊万诺夫的情况表明,军方贪腐情况超出了正常范围。”
4月,时任俄罗斯国防部副部长、绍伊古盟友蒂穆尔·伊万诺夫(Timur Ivanov)被捕,被指控涉嫌收取价值近1100万美元的回扣,以支持某些公司获得利润丰厚的国防合约。但伊万诺夫否认有不当行为。
曾与别洛乌索夫共事的政府消息人士透露,别洛乌索夫并没有俄罗斯政府高层人的腐败问题。“他没有重大腐败纪录,一直对企业保持警惕,也赞成国家政府能够更多的资金和资源进行重新分配。”
据信与俄罗斯国防部关系密切的军事部落客里巴尔(Rybar)称,他也希望别洛乌索夫能够清理国防部的内部事务。“别洛乌索夫被任命为国防部长,这意味着对国防部门内部所有财务模式进行重大审计和重组的开始。”