图为香港中上环一带。(摄影:Ruby Tang/看中国)
【看中国2024年5月10日讯】香港政府积极推动大型基建工程,特首李家超在2022年上任之初就表示要推展六项重点运输基建项目,及北部都会区建设。推动目的之一是进一步融入大湾区,以及应付越来越多的新增人口。本土研究社统计香港新发展区的可容纳人口,发现新发展区落成后有可能出现高达109万的“幽灵人口”。
上届政府林郑月娥提出明日大屿和北部都会区计划,根据是香港人口的快速增长。2023年8月的政府数据显示,根据基线人口推算,“居港人口”在2046年年中达819万(较高推算为896,较低推算则为776万)。而到2042年,香港政府预计人口将达到1000万,即较目前多出36%或250万人口。
为了应付高增长的人口,行政长官李家超表示,会推展六项重点运输基建项目、推动北部都会区和其他地区的铁路和道路建设。
本土研究社(本研社)统计了16个香港新发展区可容纳的人口(详情见文末),比如明日大屿可容纳50万,北部都会区的新界北新市镇及罗湖/文锦渡可容纳40万、洪水桥/厦村新发展区18.39万、流浮山新发展区14.1万、将军澳第137区及132区13.5万等,发现容纳人口的总数可达205万。
本研社强调16个新发展区未计如启德(13.4万)、安达臣道(3万)等已有小部分人进驻的发展项目,公屋发展亦只选取提供逾万伙数的数个计划,故此205万只是一个保守数字。这些发展计划20年后陆续落成。
那么20年后,即2044年,香港人口会增长205万吗?参考政府数据,2024年年中人口修订数字为753万,包括常住居民725万,及流动居民28万。政府推算2046年“居港人口”将达到819万。按照上述政府给出的数据,香港人口在20年后仅增长66万(819万-753万=66万)。
既然人口增长仅为66万,那么政府为何要兴建能够容纳205万新增人口的新区?而且目前移民潮还未有止息的迹象,加上本港人口老龄化问题严重,生育率全世界包尾,人口如何不减反升?这139万的幽灵人口从何而来?
本研社又指,即使部分新增住宅是用来全数安置现时住在不适切居所人口、无家者和调迁公屋挤迫户,水份仍占极多。目前严峻住屋需求群体的人口共有29.86万,包括㓥房户21.4万,临时构筑物户7.11万(约2.37万户),公屋挤迫户 1.2万(约4千户),无家者 0.15万。
若将上述近30万的人口与139万相减之下,仍有逾109万个“幽灵人口”,占新增容量的53%。
本研社表示,就算以工程角度预留弹性,即万一有个别大型工程延误或取消,未来仍有住宅供应“补位”,水份仍未免多得过份,若果政府不缩减发展规模,他日难免有很多新发展区域无人居住。
事实上,若将明日大屿搁置,再缩减北部都会区的规模,撤销当中尚未开展的发展计划,如新界北新市镇及罗湖/文锦渡、流浮山、新田/落马洲、锦田南、牛潭尾等,现有计划仍容纳到逾88万新增人口。再加上其他即将完成(如启德、安达臣道),以及将来额外的房屋发展计划,基本上已能满足未来20年的居住需求。
本研社成员黄肇鸿(Brian)对《光传媒》表示,历年的人口推算证实都是被高估,政府现有的乐观估算实则是“泵大”每年的净移入人口,由每年3至5万人的增长,调升至最新每年净移入5至6万,更预计2035年会达到巅峰约7.3万人。
他留意到,疫情前平均每年的人口净移入和移出维持约1.5万人之内。如果估算2035年增至7.3万人,属于大幅激增,而对于这个数字的背后假设,统计处并未有多作解释。
若要填补“幽灵人口”,Brian指未来人口增长只能依赖移入人口。他强调,除非政府打算推行更大型的外来人口输入计划,否则难以“填满”这些空置单位。
有分析人士对《看中国》表示,北京当局正在香港进行大换血,最终目的是在2046年将香港近一半人口变成大陆人,届时香港要成为深圳的卫星城市。这也是为何习近平主张香港要融入大湾区,而深圳又是大湾区发展引擎的原因。为了配合大换血,李家超政府一边积极推出大型基建项目,一边门户大开推出各种人才政策吸纳大陆移民。
分析人士指,其实开发新区和“抢人才”,两个政策是相辅相成的,这是中共最终统战香港的计划之一。
16个新发展区:
1. 明日大屿 50万
2. 新界北新市镇及罗湖/文锦渡* 40万
3. 古洞北及粉岭北新发展区* 22.21万
4. 洪水桥/厦村新发展区* 18.39万
5. 流浮山新发展区* 14.1万
6. 将军澳第137区及132区 13.5万
7. 元朗南发展区* 9.87万
8. 新田/落马洲发展枢纽* 8.48万
9. 屯门新庆路康宝路公屋发展 6.1万
10. 元朗沙埔大旗岭公屋发展 4.6万
11. 林村土地共享计划 4.26万
12. 东涌第119区及133区 3.51万
13. 粉岭高尔夫球场用地局部发展 3.36万
14. 锦田南房屋发展计划* 2.52万
15. 屯门南延线发展 2.4万
16. 牛潭尾发展计划* 1.7万
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总数 205万(*为北部都会区主要发展区域)