【看中国2023年8月11日讯】（看中国记者梁路思、李净瑶采访报导）美国总统拜登周三（9日）签署行政命令，限制美国企业对中国的半导体与微电子、量子信息技术、人工智能领域的投资，以阻止美国资本与专业知识协助开发中国的敏感技术。行政命令列出了一些“受关注国家”的投资，附件中列明中国、香港与澳门。《看中国》就此采访了香港学者，前理大应用社会科学系助理教授钟剑华博士。
拜登签行政令 禁止投资中国敏感技术
美国总统拜登签署的行政命令授权财政部长，禁止或限制美方对中国企业于3个领域，涵盖“受关注国家”管辖的某些实体，以及由“受关注国家”的人所拥有的某些实体，所进行的特定交易。命令列出了一些“受关注国家”的投资，附件中列明中国、香港与澳门。
行政命令列出了三类国家安全技术与产品：半导体与微电子、量子信息技术以及某些人工智能系统。白宫表示，选择这三类是因为它们在加速发展先进军事、情报、监视和网络能力方面所起到的关键作用。
中国外交部早前表示，中国反对美国将经贸科技问题政治化、武器化，并希望美国为中美经贸合作创造良好的环境。
行政命令涵盖港澳
对此，钟剑华博士表示，此行政命令还未定案，它需要45天来聆听各界的意见，然后提出正式的规则提案。所以中共此次的反应比较冷静，没有暴跳如雷地指责美国干涉内政。他认为，虽然还未定案，但此事已酝酿了两年，加上早前美国财政部长耶伦访问中国时已对中国官员解释过，将推出针对国家安全的行政命令。“所以，这是大势所趋，毫无转圜余地了。事实上中国现在已没多少朋友，基本上也没有任何国家会为它说话了。”
他指出，其实这次的行政命令只针对三个范围，算是非常温和，因为美国一些官员仍保留余地。“但它最大的突破是将香港与澳门涵盖进去。我认为这个信息相当重要，虽然澳门不是工业与商业重地，也不是国际的视线焦点，但它却可以扮演比香港更进取的白手套角色。因此它一直以来都有为朝鲜、伊朗与俄罗斯提供便利，让他们在大中华进行经济活动。此次拜登将澳门列进去，显然的人家已经识破你，要阻止你这么做。”
限制或升级 港经贸受打击
钟剑华说，香港也被列进去是因为“一国两制”受到了破坏，而且近一两年香港政府相当“战狼”。越来越明显美国已不再将香港视为一个独立的关税地区。另外过去十几年香港的政策针对高科技投资了不少资金，也被中国利用为白手套，所以美国认为需要考虑将香港列为被限制的地区。
“此信息非常清楚，虽然香港的独立关税区、部分优惠，以及驻美国的经贸办还未被美国取消，但香港在美国政府心目中的地位已经大不如前。”钟剑华说，港府继续破坏香港的制度，最终会弄垮香港，对大陆也没有好处。
被问及美国会不会继续升级对香港的限制，甚至其他国家也会步美国后尘针对香港？钟剑华认为，“限制可能会逐步升级。此限制将严重打击香港的经贸活动，尤其是高科技领域。”早前，美国参议院外交事务委员会通过议案，要求结束香港驻美国经贸办的外交特权及关闭经贸办。他们已经开始进行了。就算美国不取消香港的经贸办，也会将它的规格降级或取消外交大使的待遇，这个不能排除。
其他盟友或将配合美国
至于其他国家会不会步美国后尘，钟剑华认为肯定会，“拜登总统签此行政命令时已经宣布，该行政令涵盖三个范围，而且事先也与盟友商议过，一旦行政命令于明年的咨询完毕，有了最后的定案后，其他的盟友也会一起配合。”如果美国的部分盟友配合该行政命令，相信他们也会想将限制措施扩大。预计配合的盟友主要是欧洲对中国在这方面影响较大的国家，例如德国与荷兰，日本可能亦会跟进。
中共力不从心
钟剑华分析，中国在这些关键领域一直以来都是输入西方的技术，自己从未有突破，也没有独立的研发能力。过去20年中国偷了很多西方的科技，但它的科技和美国还是有一段距离的。近几年美国已开始意识到中国偷取高端科技所带来的威胁，因此开始阻止中国获取这方面的技术。他指出，这确实将产生一些效果，以华为的例子来说，当时华为的公司总裁任正非曾写了本书《除了胜利，我们已无路可走》，但如今华为在国际社会的重要性已大幅度下跌。
他说，中国引以为傲的大牌公司都不断说要挑战外国名牌，比亚迪说要超越特斯拉；小米说要五年内超越苹果等，他们不但超越不了，而且被甩得更远。如今连韩国也要对中国限制技术了。看来短时间内中国要追上与西方的技术差距是很难的。“即使中国政府投入巨额资金做研发，甚至它投入过1万亿元人民币（1430亿美元）发展芯片，实际上那些企业都是在骗政府的钱。投入几千亿发展电动车，最后一部车也生产不了。这种情况在大陆很常见，对产业和技术突破会造成不好影响。”
钟剑华进一步指，中国现在面对的最大的问题是超高的失业率、资金链断以及地方财政问题，虽然它仍嘴硬但已显示出力不从心，要突破这个困局不容易。
