在中国经济风雨飘摇之际，外资的减少将产生诸多影响。（图片来源：Adobe Stock）
【看中国2023年8月5日讯】（看中国记者文龙综合报导）美国总统拜登在下周或发布外界期待已久的行政命令，以筛选对中国敏感技术的投资。在中国经济风雨飘摇之际，外资的减少将产生诸多影响。
据路透社报道，知情人士透露，拜登将于下周初发布期待已久的行政命令，该命令的目标是阻止美国资本和专业知识加速中国军事发展，并进而威胁美国国家安全。该行政命令预计将面向美国私募股权、风险投资针对中国半导体、量子计算和人工智能领域的合资企业投资。该行政命令所涉及的大多数投资都需要通知政府，随后一些交易将被禁止。
美国商务部前官员科德尔・赫尔（Cordell Hull）表示：“它填补了我们现行制度的空白”；“我们禁止出口技术。我们对入境投资有限制。这将有助于弥补资金和技术方面的问题，并使政府能够了解这些资本流动。”
美国财政部长珍妮特・耶伦（Janet Yellen）上个月与中国官员会面时也提到了这个话题。
耶伦在访问结束时向记者表示，拜登政府将发布的限制美国对华投资的新规则“针对性很强，并且明确针对我们有具体国家安全担忧的几个领域”。
她表示，该行政命令将以透明的方式：通过向公众征求意见的方式制定规则并颁布。
审查美国某些交易的美国外国投资委员会（CFIUS）前政策主管劳拉・布莱克（Laura Black）表示，预计不会建立“反向CFIUS”。不过，她表示，预计将禁止某些投资。
境外投资审查机制也称为“反向外资审查”（Reverse CFIUS），外资审查指的是财政部下辖的美国外国投资委员会（CFIUS），该机构负责审查入境美国的投资。
两名消息人士称，预计8月7日将举行简报会，8月8日将宣布这一消息。但这个时间点之前已经改变过很多次，并且可能会再次改变。
消息人士告诉路透社，受到限制的投资预计将遵循美国商务部发布的对华出口管制规定。
负责中国投资政策的前美国官员艾米丽・基尔克里斯（Emily Kilcrease）表示，美国也一直在试图定义人工智能的应用范围，并旨在控制美国个人和公司的海外投资。该命令是建立美国监督系统以筛查与关注国家的交易的重要一步，该命令预计将及时扩大。
她还表示，华盛顿应该做好北京报复的准备。“我们应该预见到这一点”。
在上周，美国参议院通过了一项悬而未决的国防政策法案中关于对外投资的单独修正案。该潜在立法要求对某些境外投资进行通知，但未包含任何禁令。
“我长期以来一直敦促拜登政府采取行政行动，审查在中国等令人担忧的国家进行的投资，”共同领导该修正案的参议员鲍勃・凯西（Bob Casey）8月4日在一份声明中表示。他表示，该命令将得到《对外投资透明度法》修正案的支持。
《华尔街日报》8月5日的报道指出，中国经济复苏乏力、股市估值下滑以及国际投资者越来越不愿意将资金投入中国资产，主要投资于中国的私募股权公司面临一系列障碍。
自去年以来，美联储采取了激进的货币紧缩政策，不断加息令利率迅速上升，令世界各地的私募股权公司头疼不已。此前十多年，廉价资金和债券市场的低回报率使私募股权和风险投资对投资者格外具有吸引力，而美国利率的上升结束了这一局面。
报道认为，专注于中国市场的私募股权基金曾经以丰厚的回报风光一时。如今，它们遇到了大问题：主要投资于中国的私募股权投资公司的美元融资已几乎枯竭。中国企业越来越难在香港和美国上市，这限制了许多私募股权基金的退出策略。过去两年里中国基金的回报情况也令投资者失望。
报道确认，拜登政府正准备一项行政命令，寻求阻止在中国和其它一些国家的风险投资和私募股权投资。并且美国国务院已要求美国大学捐赠基金披露和剥离中国资产，其中许多捐赠基金曾是以中国为投资重点的私募股权投资基金的重要出资方。
在中国经济风雨飘摇之际，外资的减少将产生诸多影响。
