美国国务卿布林肯(Anna Moneymaker/Getty Images)
【看中国2023年6月10日讯】上周日,美国国务院亚太事务助理国务卿康达(Daniel Kritenbrink)访问北京,随后,美国国务卿布林肯也即将访问中国。尽管美国高级官员以实地拜访传递友好的外交信号,然而美中两国在台湾海峡以及南中国海的军事互动,却有冲突升级的趋势。
据国际媒体报导,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)将在未来的几周访问中国,外界推估布林肯此次出行将会为不断恶化的美中关系设置停损点。布林肯原先预定于今年二月访问中国,但是访华前夕却发生中国气球飞入美国空域的事件,导致原定的行程取消。
6月7日,中国外交部发言人汪文斌主持例行记者会,有记者提问,美国国务卿布林肯将在几周内访华。中方能否证实该消息或进一步介绍有关情况?汪文斌回答说,“关于你提到的问题,我没有可以提供的消息。”
在布林肯访问中国前夕,美国国务院亚太事务助理国务卿康达才刚访问北京。陪同康达访华的是美国白宫国安会中国事务高级主任贝莎兰(Sarah Beran),本周一,中国外交部副部长马朝旭与二人会面。美方发出的新闻稿指出,在会谈中,美中双方针对维持沟通管道畅通以及台湾等议题进行了讨论,中方则表示他们针对“台湾在内的重大原则问题阐明严正立场”。
中国军舰危险航行 美中军舰险在台海擦撞
与此同时,美国与中国军舰在台湾海峡的军事竞逐也日趋升级,并险些发生擦枪走火的冲突。上周六(6月3日),美军导弹驱逐舰钟云号(USS Chung-Hoon)与加拿大皇家海军巡防舰蒙特娄号(HMCS Montreal)共同通过台湾海峡,执行捍卫航行自由的任务。然而,美、加军舰在航行途中,中国解放军的军舰突然近距离切过钟云号前方,两方仅相隔140公尺,险些酿成撞船事事件。
对于,美、中军舰差点发生擦撞的事件,中国外交部发言人汪文斌本周一在例行记者会上表示是“美方挑衅在前”,中国只是依法处置。汪文斌说:“中国军队采取的行动,是应对有关国家挑衅的必要举措,完全合理合法、安全专业。中方坚决反对有关国家在台海地区制造事端,坚决捍卫国家主权、安全和地区和平稳定。”
台海是中国内海?学者:中国曲解国际海洋法规范
对于中国声称“台湾海峡是中国内海,两方军舰差点擦撞是因为美国军舰挑衅在前”的说法,美国国防研究咨询机构兰德公司(RAND)政治科学家郭泓均(Raymond Kuo)在接受本台采访时告诉记者,中国的声称有根本性错误:“中国对于国际法的理解很奇特,也因此中国的解读时常被联合国海洋仲裁法庭委员会反驳。就算用最广义的观点来看联合国海洋法公约,它也说台湾海峡是国际航行的通道,因此我不认为中国可以占据并将台湾海峡纳为己有。”
华盛顿智库全球台湾研究中心(GTI)副执行主任郑哲轩(John Dotson)也表示,中国对国际法的理解令国际无法接受:“中国(对于海权)的声称与国际海洋法全方面脱钩。它的声称更多是基于国族主义、中国对于历史的委屈、以及自身对于权利的想像。……就算我们假设台湾真的是中国领土(美国并未这样承认),台湾海峡也不会变成中国领海。”
美中防长就军舰事件在新加坡相互谴责
中国国防部长李尚福上周日(6月4日)在新加坡香格里拉对话(Shangri-La Dialogue)上致词时,也对美中军舰差点发生擦撞的事件发表评价。
李尚福指出,中国对“无害通过”不持异议,但是“我们必须防止利用自由航行、无害通过行霸权之实的企图”,同时,李尚福也建议美国及其盟友照顾好“自己的领空和领海”,不要在他国领地附近活动。
而美国国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)则同样在香格里拉安全对话会议上表示,美国在中国的“霸凌或胁迫面前绝不会退缩”,美国将继续在台湾海峡和南中国海定期航行与飞行,以捍卫国际海域与空域的航行自由。
此前,奥斯汀曾多次提议与李尚福在香格里拉对话会场进行双边会谈,不过中方却始终未对美方邀约做出回应。
美中近日军事冲突增加学者:应与康达拜访中国有关。
与此同时,中美军事冲突的状况在增加。美国印太司令部在5月底公布一段视频,该视频显示中国军机于5月26日以“不专业”的方式,在南中国海上空拦截一架美国侦察机。美国印太司令部指出,这是“不必要的激进动作”,当时美国的侦察机正在进行安全和例行的飞行。
对于中国近日在台湾海峡从事越来越具风险的军事行为,郭泓均认为这可能也与康达拜访中国有关:“中国想要装作希望升级冲突的样子,目的是要美国退让。我不觉得北京真心希望发起战争,它不会想要美国报复,但是它想向美国传达’这是我的领土、这是我的水域’的信号,特别是美国国务院亚太事务助理国务卿正在拜访中国。”
台海是否会因军事意外擦枪走火?学者:可能性不大
外界担心,美、中、台三方在台湾海峡有越来越多军事行动,这也增加意外发生导致擦枪走火的风险。对此,郑哲轩分析,两岸因为军事意外而升级成全方面战争的可能性并不大:“我认为短期内由军事意外演变成全面战争的可能性很低。我比较担心这会制造外交危机,就像2001年中、美军机在海南岛相撞一样。”
德州山姆休斯顿州立大学政治系副教授翁履中则分析表示:“擦枪走火事实上都不是偶然,而是有背后的政治决定,两岸的政治紧张关系目前仍在可以预期和控制的情况,因此短期内擦枪走火的可能性不高。但是,如果因为政治考量操作两岸问题,则危机发生的可能性就会上升。2024年台湾和美国都进入总统选举,政治人物会不会以台湾安全来换政治利益,恐怕是两岸局势稳定的关键变数。”