台湾总统蔡英文接见瑞士联邦国会友台小组访问团，与莫利纳（Fabian Molina）对谈。（图片来源：台湾总统府）
【看中国2023年5月4日讯】远在欧洲3日一则最新消息：瑞士国会（lower house）罕见以97票对87票、8票弃权，同意通过加强与台湾国会的关系，以深化双方的经济、政治、科学和文化交流，并促进民主、和平与稳定。在此之前，“永久中立国”瑞士年初首次进入联合国安理会，日前更出任安理会轮值主席，瑞士常驻联合国代表伯利兹威尔（Pascale Baeriswyl）于是被问到：“这是否意味瑞士放弃了其著名的中立性？”
瑞士当然没有放弃它受国际条约和自身声明约束的“中立”，但自去年乌俄战争爆发，它确实打破了1939年以来，不对任何发生武装冲突国家提供武器的传统（它向乌克兰送出多具反坦克军武）。此外，它也跟进欧盟对俄罗斯祭出制裁措施。
不过，伯利兹威尔在答复媒体强调：“瑞士的中立是基于海牙公约，包括以相同的方式对待冲突各方…但当我们遇到违反国际法或人权法的行为时，瑞士从没有漠不关心…这场可怕的战争开始后，我们遵循欧盟的制裁，也是基于国际人道主义法下的战争背景…”
这场战争早不只存在俄罗斯对乌克兰领土的掠夺，更已牵连两个重要危机，一是俄罗斯以近乎绑架方式“重新安置”乌克兰部分地区儿童，将原本乌克兰的小孩，以安全之名强制转移到俄罗斯占领区内，且唯有俄罗斯家庭能“收养”，然后再为他们冠上新的俄国公民身分，形同种族清洗。其二，俄罗斯威胁撕毁《黑海谷物倡议》，扬言阻碍乌克兰粮食出口，如此将对全球粮食安全造成灾难性后果。
因而再怎么“中立”，就算不以武力介入战争，瑞士身为联合国一员（还当选安理会成员和出任安理会轮值主席），能够对俄罗斯造成的人道失序视而不见？可以这么说，这场侵略战虽然没有直接攻击瑞士，让瑞士被迫从中立国变成交战国，但瑞士的“中立形式”已做出罕见的调整。3日国会通过友台决议，则是针对中国释出的另一讯息。
过去确实有人以瑞士为镜，认为台湾可以走向瑞士永久中立国之路，这当然是很崇高的境界追求。但现实上，乌俄战争屡屡创造出人道、人权第二战场，除非全然置身事外，否则一个中立国也必然会出现位移。
再者，回到瑞士本身，它的“中立”始终不只出于本身自愿即可，而是环境条件下的特殊产物。瑞士是自19世纪初，经欧洲各国发表《维也纳会议宣言》后确立了永久中立国身分，综合国力不足的瑞士，或可因此在周边大国激烈的斗争下存活，但能“中立”多久，“中立”到什么程度，关键却取决周边大国日后的发展演变。
《如何从敌人变成朋友》（How Enemies Become Friends）一书对“建立国与国持久稳定的和平”有很深入的分析。书中提到：“国与国之间要从敌人变成朋友有三个条件，1.国家间具备制度化的约束、2.国与国的社会秩序相容、3.国与国具备文化共性，三者具足，稳定的和平才会出现。其中兼容的社会秩序和文化共性更是必要条件…”后二者，在西方国家可称作民主自由，世界上最稳定和平的北欧国家又更上一层，也就是人生在世，大家基本价值观几乎一致（人口够少也是优势），属于国与国之间的高情境社会。
进一步说，现代文明国家所追求的，不只是没有冲突而已，而是谁都期望一种更深刻、更持久的和平状态，这才是瑞士将自己设定为“中立国”的根本原因。但以中立国之姿避免战争的模式要行得通，并不是因为臣服邻近国家的威慑（如台湾部份学者的反战论）、假中立（如台湾部分政客的中美等距论）或冷漠（失败主义），而是必须源于《如何从敌人变成朋友》中所说的“国与国之间兼容的社会秩序和文化共性”。
同样的道理，台湾能不能成为如瑞士一般的“中立国”，并以此获得稳定的和平，关键也在“中国是什么”。
无疆界记者组织近期发布了全球新闻自由度排名，瑞士和其邻近周边国家，全都集中在“良好”区域，言论自由就是所谓兼容的社会秩序重要表征之一（欧洲文化共性是基本的）。台湾虽然也排在第35名的良好区，但身为台湾安全最大威胁的中国，却排在第179（倒数第二，仅优于北韩），显示两地社会秩序内涵差异确实很大，这或许导致了台湾一方在谈论如何和中国和平共处时，竟是直接掉进“委屈的和平”框架，而非深究“稳定的和平”该从何而来。至于“委屈的和平”，就真的不是瑞士，台湾如果可以是瑞士，那表示中国已然变天了。
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