中共外交部部长秦刚(图片来源:China Photos/Getty Images)
【看中国2023年1月13日讯】(看中国记者苗薇综合报导)习近平上台10年亲自引领、亲自推动的战狼外交,如今陷入了“四面楚歌”的危机。英国《金融时报》报导称,为了改善严重恶化的外交关系,并提振紧张的国内经济,习正从根本上重新规划外交和经济政策。
秦刚外长对俄强调“三不”释信号
中国驻美大使秦刚1月初正式卸任后,接替王毅成为新任外交部长。日前刚上任的秦刚与俄罗斯外长通话,释放中俄“上不封顶”的紧密关系已经出现松动的信号。
中共外交部网站的消息显示,1月9日,秦刚与俄罗斯外长拉夫罗夫通电话。秦刚提到所谓“中俄新时代全面战略协作伙伴关系”,并称中俄关系的基础是“不结盟、不对抗、不针对第三方”。这明显有别于前外长王毅提出的中俄战略合作“没有止境、没有禁区、没有上限”之说。
早在2021年北京冬奥会期间,前中共外交部副部长乐玉成在习普会谈后受访时,公开说出中俄关系“上不封顶”,且“没有终点站,只有加油站”。
如今北京从“合作没有上限”,退到“不对抗”,中共显然已着手重新布局中俄关系。
台湾政治大学国际关系研究中心教授宋国诚1月12日对大纪元表示,中共早已悄悄翻转原先所强调的所谓没有上限的中俄联盟关系,拉开和俄罗斯之间这种紧密的关系。现在试图缓和与美国的紧张关系。“我判断它就是要重新调整和美国的关系。”
宋国诚分析,中共认为美中之间如果长期对抗下去,终究对中共是不利的。所以中共试图释放出比较温和的态度,去冰释两国目前紧张的关系。
最近因不少国家限制中国人入境,中共对日韩还以眼色,却不敢对美欧有什么动作。而秦刚在谈到中美关系时,口气缓和很多。
宋国诚说,习近平现在在国内的地位非常不稳固,面对的危机有一长串。他在内忧之下,可能试图去转变国际上的恶劣环境,跟美国全面修好。但中共整个外交政策是否发生急转弯,还有待观察。
英媒:习近平亲自调整外交政策
1月11日,英国《金融时报》报导称,中共国家主席习近平正从根本上重新规划外交和经济政策,为了改善严重恶化的外交关系,并提振紧张的国内经济。
英媒引述中共官员和政府顾问的消息表示,做出这一改变的原因,是来自经济、社会、外交的综合压力已经到了临界点。在外交上,中共不希望在多边论坛上孤立无援,要改善与西方国家的关系,尤其在俄乌战争问题上寻求欧洲国家的支持,并努力维系国际贸易。
旅居澳洲的法学家袁红冰认为,中共“战狼外交”原则不变,只是策略变化。
“习近平主导的战狼外交政策的基点,就是跟俄罗斯结成战略同盟,然后以中俄的战略同盟为轴心,再联合朝鲜、巴基斯坦、伊朗这些国家,形成一个和美国以及西方自由民主国家相对抗的专制国家阵营。这才是中共外交的核心原则。只要习近平不变,中国的外交政策、战狼外交就不会变。”袁红冰表示。
新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖则表示,中共在外交上不希望与美国、欧盟等西方国家起冲突,不过在坚持的核心利益红线上并不会退让、妥协。“有些方面(美中)还是会有‘口角’,主要和美国之间的利益距离太大,中国(中共)希望不要让紧张关系升温到无法收拾的地步,但谈归谈,彼此还是会坚持自己的立场。”
庄嘉颖认为,此前中共“战狼外交”有时“玩太过火”,导致与许多国家关系剑拔弩张,不过,习近平即使愿意与其他国家友好相处,也只是换了战术手段,并不会在与其他国家产生分歧时做出实际让步。
谢锋有望出任驻美大使?
秦刚离任后,中共驻美大使由谁担任,也被认为是中共对美政策的风向标之一。
《华尔街日报》1月12日援引消息人士透露,中国可能提名外交部副部长兼美国事务专家谢锋出任驻美大使,此举有望淡化近些年中国推崇的“战狼”外交风格。
据中共外交部内部人士透露,北京一直在调整外交政策,以寻求重建美中稳定关系,并减轻中国在处理新冠疫情、强行追求国家安全、工业和领土权益给中国全球影响力造成的伤害。消息人士说,前美国总统川普(特朗普)执政时期对华采取强硬态度,致使美中紧张关系一度恶化,而如今外交官们需要调整策略,以适应不断变化的国际环境。
公开资料显示,现年58岁的谢锋早年在中国外交部北美大洋洲司美国处履职;2000年起,在中国驻美国大使馆先后担任国会处参赞、新闻参赞和使馆发言人。于2021年晋升为外交部副部长。
《华尔街日报》引述美国前外交官柯有为(William Klein)的话说,中共的外交政策不会因外交部人事变动而作出大的改变。
曾派驻北京、在奥巴马时代担任白宫国安会中国事务主任的何瑞恩(Ryan Hass)对自由亚洲电台表示,“谢锋副部长是一位经验丰富的外交官,美国决策层对他非常熟悉。如果他被任命为驻美大使,华盛顿会认真对待他。”
谢锋是前中国外长杨洁篪的亲信,二人在驻美大使馆共事时建立了深度关系。此外,谢锋在促成去年的“拜习会”中也扮演了重要角色;并在2021年涉及华为的中加换囚协议中,担任中方谈判的核心代表。
自由亚洲报导说,此前美中关系持续紧张时期,秦刚在华盛顿并未能扭转日趋僵持的美中关系。而秦刚和谢锋的行事风格似乎略有偏差。
美国艾德菲大学文理学院院长、政治学教授王维正分析说:“我想,这个任命可以被解释说,中国当局在经过一段所谓的‘战狼’外交的表现之后,希望把形象做个更改。谢锋可以说是科班出身,而且他对美大(美洲与大洋洲)事务多有涉猎,他的行事风格不会像秦刚、赵立坚这样。等于说,中国有意让他和跟先前的‘战狼’外交联系起来的某些个人做个区别。”
王维正认为,中国的外交政策不会受外交部人事变动的影响。总而言之,中国希望在外交方面改弦更张,缓和与美国的关系。“中国的外交部在中共官僚体系里并不是一个重要的体系。中共领导人习近平要怎么定义中美关系,怎么定义中国整体外交形式的话,不管是外交部长也好,驻美大使也好,都是他执行的工具。”