李克强作政府工作报告之后,官方公告拟作92处修改。(图片来源:Kevin Frayer/Getty Images)
【看中国2022年3月9日讯】(看中国记者李正鑫综合报导)中国总理李克强作政府工作报告之后,官方公告称拟作92处修改,修改规模超过以往。有专家指出,该报告未考量俄罗斯与乌克兰战争对中国经济的冲击,GDP增幅等方面也有问题。
报告修改或纳入俄乌战争对中国经济的影响
港台时间3月8日晚间,中国官媒《新华社》发布消息称,“从十三届全国人大五次会议主席团第二次会议上获悉,政府工作报告拟作92处修改。”
比较罕见的是,本次修改规模超过以往。去年3月11日,十三届全国人大四次会议表决通过了关于政府工作报告的决议,政府工作报告修订81处。
此前在3月5日,中国总理李克强作政府工作报告,主要内容包括:一、2021年工作回顾--国内生产总值(GDP)增长8.1%;居民人均可支配收入实际增长8.1%;城镇新增就业1269万人;新增减税降费超过1万亿元(人民币,下同);疫苗全程接种覆盖率超过85%。
二、2022年主要预期目标--国内生产总值增长5.5%左右;城镇新增就业1100万人以上;居民消费价格(CPI)涨幅3%左右;粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
三、2022年部分重点工作--财政赤字率拟按2.8%左右安排,中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元;政府投资方面,今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元;预计全年退税减税约2.5万亿元,其中留抵退税约1.5万亿元;使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训。
李克强这份长达1.8万字的政府工作报告,只字未提俄罗斯与乌克兰战争带来的经济冲击。
一位在香港因议题敏感而不愿透露姓名经济学家对美国之音说,“这是一份没有用的报告,好像在月球做的工作报告一样”。
这位香港经济学家说,中国设5.5%的GDP目标“表面上合理”,但西方国家近期对俄罗斯的制裁已经造成原油、天然气、粮食和金属等价格飙升。此外,俄罗斯和乌克兰加起来是全世界最大的小麦出口国,未来若出口受阻,全球粮价也会走升。他认为,这份报告“低估了通胀的压力,CPI涨幅最保守都是7%”,远高于中国希望维持的3%。
在失业率方面,这位香港经济学家表示,北京当局去年重拳整顿网络经济等诸多产业,拖垮了阿里巴巴集团等民企,纷纷裁员的结果造成就业机会减少,再加上今年高校毕业生人数破千万,大部分人都要求职,失业率维持在5.5%以内是“不可能的任务”。
中国经济不断下滑 今年更难
位于台北的元大宝华综合经济研究院董事长梁国源认为,中国今年经济趋缓是市场的共识,就连(IMF国际货币基金组织)也下调中国今年的GDP增幅到4.8%,但北京当局发布经济刺激方案,想把GDP增幅拉抬到5.5%也无可厚非,只是若爆发负面经济冲击,很难连标。
梁国源告诉美国之音:“它就是现在要拼保五……它(今年的GDP增幅)应该在5%上下,就是有可能保五的。(但)如果有一些其他的负面因素出现的话,那可能保五保不到。”
李克强公布的GDP目标是外界观察北京当局对经济发展信心的风向标,相较于去年GDP目标订在6%,中国经济今年最重要的GDP目标底线再降。由于今年秋天将召开中共二十大,“稳”字当头成首要任务,北京当局料将全力维稳。
北京大学国家发展研究院教授、副院长黄益平在美国“美中关系全国委员会”(NCUSCR)与北京大学联合举办的线上讨论会表示,对于中国经济来说,“即使要达到像5%的增长目标,也仍然是一项非常艰巨的工作。”
黄益平认为,中国经济从疫情中复苏,驱动力来自两方面:一是出口增长,二是基础设施和房地产的投资活动。但是,在经济的其它领域,如制造业投资相对缓慢,而且消费也持续疲软。