【看中国2021年7月24日讯】根据中共官方数据，今年五月份中国失业率是5%，比四月份的5.1%稍微下降，去年平均失业率是4.7%，从这些数据上看，中国的就业市场容光焕发，比起美国等发达国家比起来要好的多。但实际情况并不是这样，中国的失业率和发达国家普遍计算的失业率有很大的差距，中国失业率的波动跟经济活动和周期也没有关系，所以不能简单的从数字上进行比较。
说实在的，计算失业率还真不容易、也不简单，有相当多的变量，也取决于各国怎么定义失业的概念。先说说美国的失业率是怎么计算出来的，你可能会想，美国不有失业救济和津贴么？根据领取失业救济的人数不就能计算失业率了吗？还真不是这样。美国劳工部属下的劳工统计局就是负责计算失业率的，具体的做法都是公开的，有详细的说明，说明文件就叫“政府是怎样计算失业的”(How the Government Measures Unemployment)，失业率是通过对六万家庭的问卷调查和面谈搜集原始资料，再通过数据加权计算出来的。美国有三千多个市县，把他们分成几乎两千个地区，从这两千个地区中再挑选出754地区，能够代表全美国人口的754个地区，而六万户家庭就是从中挑选出来的。乍一看，跟美国三亿五千万人口相比，六万户很少，其实这已经是很大的统计范围了，绝大多数美国的民意调查不到一千个对象。每个月，劳工统计局要派出一千五百名雇员，跟六万户家庭接触、面谈，询问他们在每个月12号那个星期的就业情况，包含12号的那个周就叫参考周。简单说来，在参考周有就业的属于就业人口，在参考周期间没有工作的，正在找工作的，而且能随时就业的，属于失业人口，既不就业、也不失业的，象是儿童、老人、退休到处旅游的，就不算在劳动力人口当中。在面谈当中，不会直接问受访者是失业还是就业，具体的就业状态由劳工统计局的职员来决定，搜集上来的这些原始资料，在根据人口组成来调整，包括年龄、性别、种族、居住所在地进行加权调整，符合全美国人口的分布状况，这就是美国计算失业率的方法。
在中国就不是这样了，中国官方失业率统计的方面是备受争议的。首先，有一大块人群不算在内，全国1亿5千万个体经营者、企业主不算在内，几乎3亿农民工也不算在内加在一起这就4亿5千人，中国的劳动力人口也就8、9亿，这一大半的人都不在失业统计之内，可见中国的就业数字跟实际情况有多么的脱节。在2018年之前，中国的失业人口是根据城镇工人失业后到政府登记计算出来的，只有城市户口的本地工人才能登记，只有16到59岁之间的失业工人才能登记，民工不得登记，也不得享有工作所在地的任何福利。2018年之后有所改变，开始采用问卷调查的方式，调查对象包括所有的城市居民，也没有年龄上限，据说也把民工包含在内，但分析人士质疑这一点。失业是什么概念呢？必须是在过去三个月之内积极找工作，而且能在两个星期内上岗就业的人才算失业，否则，既不算失业，也不算就业。
过去几年来，中国的就业市场比较稳定，一个主要的原因就是服务行业发展迅速，许多下岗工人能够很快的在服务行业找到新的工作，比如送货上门，或者在零售商店工作。去年的疫情对中国经济结构造成冲击，尤其是对服务行业造成冲击，虽然从官方数据来看，中国经济恢复的比预期的快，但许多工厂还是开工不足，特别是刚刚大学毕业的年轻人找不到工作，或者找不到全职工作，找不到合适的工作。中国几乎不存在失业保障制度，许多下岗职工没有收入来源。从规章制度看，中国大陆是有劳保的，雇主必须提供医疗保险、失业保险、退休金、工伤保险、产假、房屋津贴等等，这些费用加起来，能有工资的30%，许多小工厂和小服务行业的企业，为了避免这些负担，经常少保工资，或者请临时工。中国大陆的失业保险涵盖范围也非常狭窄，今年四月份，国务院就要求各地政府拓宽失业保险范畴。2019年，中国的失业保险发放金额超过了收取了保险费，这是1990年来的第一次，可见失业状况在疫情之前就已经到了一个临界点。
根据中共官方数据，现在的失业率已经从去年最高点开始下降，城镇失业率降到5%，但是年轻人的失业率，16到24岁之间人口的失业率几乎14%，这个年龄段涵盖了大学毕业生，一个主要的原因就是中国的服务行业复苏比制造业的慢，到工厂当工人，对年轻人不具有吸引力，工资低，也缺乏相应的技术培训。四月中旬的时候，统计局发表了一份针对九万家企业作的问卷调查，44%的制造业企业抱怨说找不到工人，是过去几年来比例最高的一次。北京承诺加强劳工技术培训，还制定了目标，今年年底之前提供5千万人的劳工培训，培训对象包括民工、高中毕业生、下岗工人、退役军人。
六月份的时候，北京修改了就业的定义，哪些大学毕业后开网络商店的，参加网络游戏竞赛的，有自己的部落格的，都属于在业人口，大概有8百70万人。大学毕业后从事自由职业的，包括帮助网络推广的，在微信平台上管理公共账号，玩网络体育的，都属于弹性就业，也属于就业人口。现在有越来越多的大学毕业生送外卖，美团旗下有三百万送货的职工，去年7月底的时候，25%的外送员工是大学毕业生，而在于2019年的时候，这个比例是18%。
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