【看中国2021年7月15日讯】很多人中国观察人士会认为中共象一个宏观调控大师，有气魄、有力度、有自信、有能力，你看，中共愣就是跟以美国为主的国际秩序顶着干，拒绝经济改革、人为控制汇率、抢占自由世界的市场、拒绝开放国内市场、中国经济一度高速发展、高科技、人工智能、登火星、军事上强硬、外交上战狼、民营企业都得向中共磕头，一带一路、人民币要跟美元一争高下。其实如果你再=深入看下去的话，根本不是这么回事，中共的所作所为可以说是进两步、退两步，忙忙活活原地踏步。中国经济远远不是北京当局描述的那么亮丽，相反的，它四处碰壁，正在走进一条死胡同，就要撞墙了。《外交事务》杂志刊登了一篇论文，对此有深入详细的分析，这里想跟你分享。
毫无疑问的，自从八十年代处经济改革开放以来，中国已经从一个贫穷国家上升到中等收入国家。如今美国朝野亲共的熊猫派几乎绝迹，鹰派人士占据了主流，鹰派认为，中国从来就没有经济改革，根本就没有打算经济改革，有的还认为1972年尼克松访问北京的时候就被骗了。鹰派认为，中共所有经济改革的手段都是幌子。这样的观点未免太激进了点，当年邓小平引导的经济改革不能说是假的，要再不改革中国经济将崩溃。但是当年邓小平的经济改革措施，属于改革初级阶段，涉及的都是最容易的部份，不再控制物价，允许物价上涨﹔打破了大锅饭，允许下岗失业，允许资本在国内流动。为了刺激经济增长和创新，中共允许外资到敏感领域投资，比如通讯业、航空业，共产主义意识形态也不再那么被重视，黑猫、白猫，能抓耗子就是好猫。在九十年代，超过十万家国营企业倒闭，两千万国营企业职工下岗，到2001年中国加入世贸组织的时候，除了极少数的商品，所有的商品价格都由市场决定，到去年的时候，外资在中国的投资规模高达3万亿美元，很多是跟国货直接竞争。可是，这些都属于最容易的改革范畴，好狗不挡道，只要中共官僚放权、让路，就能释放经济发展的活力。只要放松在经济上的封锁，降低投资成本，减少苛捐杂税，打破省市地域之间的贸易投资和贸易障碍，就能释放经济活力，这也是中国经济能持续以两位数增长的原因。
但是，到2008年全球金融危机的时候，中国的经济改革初级阶段走完了，最容易的阶段走到头了。要继续维持经济的高速发展，就必须深化改革，在执政能力和质量上下功夫，精简机构、杜绝投资浪费、约束政府权力、公平竞争、机会均等，可是，中共没有这么做。面临金融危机，北京的手段就是放松信贷。短短四年之内，信贷规模从三万亿猛增到八万亿人民币。2012年当习近平开始执政的时候，中国的经济发展速度已经降到了单位数。政府基础建设开支的回报率下降，这也就是经济学家说的中等收入陷阱，一旦从贫穷变成中等收入之后，很难维持经济的发展。这就是习近平上任之初的局势和挑战。
怎么办？习近平首先就是集中权力，政治局常委从九人回归到七人，所有的政策方针决策几乎都由习近平说了算。经济上，习近平选择了刘鹤，而刘鹤是积极主张市场经济改革的人物。习近平的改革目标很远大，也是自由社会愿意看到的目标，那就是把政府的职责限定在保持宏观经济的稳定环境、提供公共服务、确保公平竞争和监管的合理性，一旦市场发生紊乱予以纠正。当时习近平的智囊团相信，如果不大刀阔斧的改革，中国就会陷入债务陷阱，如果不转型经济，中国就会走进一条死胡同，这可是习近平自己说的话。
从2013年春天开始，刘鹤开始主导经济改革，从金融领域下手，为了防止银行坏帐膨胀，中共央行切断了银行短期借贷的渠道。没想到这一招起到了休克作用，银行吓得不敢借贷，造成中国信贷市场的冻结，短期利率从原来的两、三个百分点，猛增到20%、30%。中国股市缩水超过十个百分点，这一切让中共央行吓的不轻，马上改弦更张，恢复短期信贷渠道。接下来央行看到了他们不愿意看到的一幕，从2013年到2016年，短期信贷规模增长了四倍，并出现大量影子信贷，更加追求风险投资。中共央行本来想遏制的信贷质量的下降，反而弄得信贷质量更加糟糕，坏帐规模更大。这种大胆改革前进，一有波动不稳，立刻大步退缩的现象，就成了习近平的执政模式。
2014年，北京允许中国企业到海外投资。当然啦，中国企业不能老是局限于世界工厂，应该转型，从生产制造向经营管理方向转变，到海外投资是必经途径，结果造成大量资本游离。2013年中国对外投资规模7百30亿美元，到2016年的时候就增长到2千1百60亿美元。比如安邦保险购买曼哈顿华尔道夫酒店(Waldorf Astoria)，中投公司入股嘉年华邮轮(Carnival Cruise Lines)，中国外汇储备因此减少了四分之一，这又把北京政府吓到了，立刻改弦更张，限制资本离境。
税务改革也是一样，一上来也是大刀阔斧，2014年6月，政治局批准了全国财政和税务改革方案，要求财政部长楼继伟限制地方政府的信贷和预算规模，并出台地产税，2016年完成，但是到今天也没有完成，地方政府更加债台高筑，楼继伟已经退休，他公开警告，再这么下去，地方债务泡沫要爆炸。中共高层知道，信贷对经济的刺激作用日益衰减，就把注意力放到增加企业活力上面。习近平作出承诺，要给企业松绑，减少政治干预，企业的商业决策由企业自己说了算，在试点企业，尝试着由经营主管来决定企业的战略发展方向，甚至决定企业领导人选，党支部的权力削弱，还分门别类的作出区分，哪些领域由市场主导，哪些领域由国家计划主导，还是一样，改革失败、停滞不前，相反的，自从2017年以来，国营企业的实权又回到了党支部的手里，甚至民营企业，外资企业，都需要设立党支部。
这种进两步退两步，原地不动甚至更加倒退的模式，在去年对蚂蚁集团的敲打中达到顶峰，我下次节目继续谈。
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