学者认为，习近平有可能会因“强兵误国”。图为在庆祝中华人民共和国成立50周年的国庆阅兵。（图片来源： ROBYN BECK/AFP via Getty Images）
【看中国2021年3月14日讯】（看中国记者卢乙欣综合报导）中国政府日前公布2021年国防支出预算13795.44亿元人民币，较去年增长了6.8%。中国学者认为，这调幅合情合理。但有学者观察后认为，虽然中国国防预算离习近平“强军梦”更进一步，但中国与西方的现代化军队相比，不论管理，或部队的实质妥善率，还有段距离。
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对照2012年国防预算 10年间增加1倍
国防安全研究院军事战略暨产业所所长苏紫云告诉美国之音说，若对照2012年习近平上台时的国防预算6692亿元人民币；10年间增加一倍，这还不包括隐藏“黑数”。
苏紫云说，若以瑞典斯德哥尔摩和平研究所的估算，中共实际国防预算是官方所公告的1.4倍，高达人民币18974亿元。若再导入人民币实质购买力大约为美金的1.57倍换算，中国防预算“等值”将达到4617亿美金的庞大规模。
苏紫云说：“值得注意的是，习近平自2012年执政之后，到目前的国防预算，等于10年间增加了1倍，这种情况就是表明了习近平的强军梦，他是有认真在执行的，那这种军力的扩张对周边国家、对民主国家来讲，应该要更加警惕。”
加拿大《汉和防务评论》（Kanwa Defence Review）表示，中国持续在从事许多新武器系统的研发，包括了新一代的航母、洲际弹道飞弹及其它尖端软件；但这些支出皆未列在预算中。
《旺报》发表评论称，西方国家高度的关注中国军费预算的用途及所谓隐藏性的预算问题，这是西方国家“中国威胁论”的根源。
分析人士表示，过去一年，中国与周边国家冲突不断，例如跟印度在加勒万河谷爆发流血冲突、跟美国和其他国家在南中国海、跟日本在东中国海等地区关系紧张加剧，而近来台湾海峡更是不平静，共机频频起降；若对照国务院总理李克强于人大会议开幕式时所说，“人民解放军将增强军备更好地捍卫边疆”，更是凸显中国军费增长将运用于地缘战略上的可能性。
中国盼借由军力 取得地缘政治筹码
苏紫云认为，中共除想透过训练现代化军队及购置新式武器装备来达成习近平2027年建军百年之目标，亦希望借着军力扩张，特别是在兵力投射能力方面获取地缘政治的筹码。
苏紫云说，习近平从2012年以来已新建105艘左右的驱逐舰、巡防舰，2艘航舰及8艘两栖突击舰等，兵力投射能力大大增加，让北京具有“蓝水海军”（指具备远征作战能力的海军型态）之实际规模，并快速发展运-20重型运输机队及直-20运输直升机队，建立了战略运输及快速布署能力，现阶段能对周边进行现代化区域作战，对2000海里则具备投入轻装快速反应部队、海军陆战队特遣队之实力，具有初步介入周边武装冲突及改变区域政治之实力。这种军事实力，虽然还无法立刻改变台海、东中国海的现状，但能支持北京在南中国海、一带一路的政治及经济需求。
苏紫云表示，中国国防预算增长的目标是：“第一个是政治的需求，2027年既然是习近平说的建军百年目标，他们会努力去完成。第二个会用在稳固增加它在地缘战略上的筹码，特别是兵力投射，对北京以后的一带一路或是印太区域的战略，是一个地缘战略上的关键。第三个是强化核子打击能力，反击能力，包括新式096潜舰，它可以在北极冰层活动，还有新式巨浪三型JL-3的潜射弹道飞弹，可以对美国本土更有效涵盖，缩短发射时间。这是北京认为要平衡美国吓阻战略中的一个重要战略工具。”
伦敦国际战略研究所（IISS）2月底发布“2021年军力平衡”报告（The Military Balance 2021）表示，尽管遭受疫情严重冲击，2020年的全球经济萎缩，但各国军费支出均几乎维持前一年的水准，显示在安全上的竞争不断升高，尤其是印太地区，而这种趋势短期内不会逆转，因无人能保证印太地区的安全环境会很快的缓和。针对CNN日前报导称，截至2020年底，中国海军将会有360艘作战舰艇，组建成全球规模最大海军力量。苏紫云表示，中国与西方的现代化军队相比，不论管理，还是部队的实质妥善率方面，都有一段路要走。以海军为指标，或许能如美国国防部所言，中国海军的规模快速增大，但若仔细分析这些船舰效能就能发现，它们的作战能力是完全无法跟美军相比，只能够用“大而不强”这样的形容词，来为目前的中国海军做一个暂时的定调。
另外，中国大陆国防大学教授刘明福于2018年3月17日接受明报采访时表示，“强军梦就是一个在军事力量上超越美国的梦，如果中国不能建设一支比美军更强大的军队，那么中国军队就只能是二流军队。”
刘明福说，大陆始终面临五大危险，第一是军事上被侵略，第二是政权被颠覆，第三是国家被分裂，第四是改革发展稳定大局被破坏，第五是复兴进程被打断，这就决定了大陆必须拥有世界最强大军力。
刘明福预期，无论是2050年，或是中共建国100周年的2049年，共军要在30年的时间内超越美国。
