3月11日,林郑月娥在新闻发布会上(图片来源:ANTHONY WALLACE/AFP via Getty Images))
【看中国2021年3月13日讯】中国人大周四通过修改香港选举制度。法新社报道说,无视欧美警告,大约3000名中国人大委员举手通过香港选举改制,无人投票反对,只有一人弃权。
不少观察人士同意,改制后,形同完全阻断了香港民主派人士进入议会之路,在中国人大公布的九项决定中,首要的是一条是“爱国者治港”,分析人士认为这等于抽取了基本法规定的“港人治港”的内核,背弃了北京自己答应的一国两制五十年不变的承诺。
法新社援引评论指出,通过修改选举制度,北京在取代香港立法会推出‘港版国安法’之后进一步延伸对香港的系统性控制。新通过的法律旨在增加“选举委员会”的角色,而这个委员会服从于北京,这个委员会之前已可以直接指定一半以上的立法会议员。修法保证北京当局在立法会任何时候都拥有多数。
中国人大的九项修改,除了爱国者治港是核心外,负责香港特首和立法会议员提名事务的选举委员会将由四个界别增至五个,人数将由1200人增至1500人,新增的300个席次由亲中的香港人大和政协委员出任;特首候选人须获得选举委员会不少于188名委员联合提名,五大界别中每个界别参与提名的委员不少于15名。
立法会议员的立法会议员席位由目前70席扩增至90席,通过选举委员会选举、功能团体选举、分区直接选举三种方式产生,原来70议席,35席直选,35席功能组别,后者除了5席可由民选区议员提名、参选外,其他席位建制派占优势。根据原来的机制,民主派如果得到三分之一以上选票,就可在立法会构成“关键少数”,就有可能推翻当局如要推行存在普遍争议的提案。但增加席位后,直选比例降低。
另外一项关键的决定是设立候选人资格审查委员,确保特首和立法会候选人资格符合香港基本法和香港国安法规定。这一候选人资格审查委员会拥有很大权力,审查候选人资格原来只看是否符合基本法,现在还要看是否符合港版国安法。很明显,改制后,香港特首和多数立法会议员的产生将由政府主导,香港反对派很难在立法会起到制衡作用。
香港特首林正月娥则对此高调欢迎,称人大决定“完全合宪合法”,“政治体制是中央事权,而选举制度是其重要的组成部分”,她和特区政府管制团队支持和感谢相关决定。特区政府其他高官也是一应附和。
但是香港民主党主席罗健熙认为,北京的做法使香港议会更加失去代表性,更加失去民意支持,更加失去民意代表的角色。对香港是一个非常重大的损失。香港民主党前主席刘慧卿认为,九项决定不仅仅是对香港民主派的打击,而是对香港和一国两制的全面打击。她尤其不能理解所谓“爱国者治港”的原则,她认为自己和所有的民主派都是爱国者。
台湾陆委会则批评香港选制修改是“爱党者治港”,陆委会副主委邱垂正表示,“中共推行爱国者治港,其实是中国共产党直接治港,也就是所谓的‘爱党者治港’,最终将遭历史及人心的严格检视”。
其实,北京对此已毫不掩饰。“爱国者治港“的内涵是什么?中国外交部驻港公署特派员宋如安解释说,“我们讲爱国,并不是说爱一个文化的、历史的中国,而是爱中国共产党领导的现在的中华人民共和国。他补充说,“爱国者必须尊重中国共产党”,…“我们将考察候选人是否符合这些标准”。
观察人士对此颇感惊讶:中共宣扬民族主义时口头上动辄“中华几千年文明历史……,在声索领土时常常打出“自古以来就属于中国“的说辞,现在,为了控制香港,迫人臣服中共,把文化历史的中国与中共统治几十年的中国一刀两断,把国与统治这个国的一党混同,可谓欺世之谈,恐怕中国人民终究也难认同。