中共人大决定整顿香港选举,引入党系统式的资格审查,香港民主一夜大倒退。(图片来源:庞大卫/看中国)
【看中国2021年3月12日讯】北京全国人大会议闭幕,通过整顿香港选举制度的决定,藉着扩大特首选举委员会(选委会)职能、引入中共组织代表和设立候选人资格审查委员会等,全面将香港各级选举“收归党管”。专家学者分析指,中共一举令香港民主进程大倒退三十余年,清一色由中共控制。香港政制自此再无民主派声音,余下建制派“鬼打鬼”激烈内斗。有大陆学者则形容,香港已实质上实行中共“一党专政”
全国人大会议3月11日以2,895票赞成、0票反对、1票弃权下,表决通过“完善”香港选举制度的草案。官媒新华社引述草案提出的新选举框架,包括将选委会由1200人扩大至1500人,加入基层、全国性团体等代表;赋予选委会新职能,负责提名立法会议员及选出部分议席。
香港民主一夜间倒退30年
立法会议员则从70席增至90席,透过“选举委员会”、“功能组别”、“地区直选”3种选举方式产生,选委会议席相信占较大比例。《苹果日报》指,如早前中方放风称“直选”只占20席属实,将是香港立法机关史上最低的直选比例,仅22%。港英时期香港立法局在1991年首次有直选,直选议员比例也有30%,至2004年增至50%。这也意味着香港选举的民主程度一夜间倒退30年,比殖民地时期更差。
特首的提名门槛除了增至188人,还新增要求每个界别至少有15个提名,进一步加强北京对人选的控制。北京还会设立一个“候选人资格审查委员会”,负责审查选委会、特首及立法会议员候选人的资格,确保候选人符合《国安法》。
“0票反对”中共下权力指示
自由亚洲电台报导,人大过去两项极具争议的议案——2020年的《香港国安法》和2018年的删除国家主席任期限制修宪草案,都仍有零星的“象征性反对票”,但今次整顿香港选举制度的决定却完全没有反对票。对此,香港时事评论员林和立分析,这显示中共下达了权力指示,没有转弯余地。
林和立对自由亚洲及苹果日报分析指,人大决定中最“辣”的内容是设立“候选人资格审查委员会”,负责审查香港三级选举的候选人资格。该委员会成员可安插政府官员和左派人士,拥有绝对权力DQ(取消资格)“违反国安法”的候选人。北京认为这是“一刀切”永久解决问题的有效方法。
同时,林和立指中共在选举委员会现有的“四大界别”之上,再新增由人大、政协委员和“全国性团体香港成员”组成的“第五界别”,有说法指将纳入共青团、全国妇联、青联、全国总工会之类。虽然还不知会有多少该类香港代表,但肯定会有,意味着“清一色由中共控制”,一国两制进一步受打击。
学者:审查委员会如加入党系统
他总结指,改动选举制度是要贯彻北京所谓的“爱国者治港”,千方百计确保不让“反中乱港者”进入立法会和选委会。他相信日后连温和民主派亦未必能入闸参选,就算有也最多成为“点缀”,选举可能变成建制派之争。
新设的“候选人资格审查委员会”成员未明,但建制派早前已放风将由国安公署人员出任。浸会大学政治及国际关系学系副教授陈家洛对《苹果》表示,中共各级选举背后都有审查名单,方法都是将选举加入“党系统”,香港情况如出一辙。
他相信审查委员会一定由中共骨干成员组成,全面封杀民主派。长远而言,中共走向“地面化”并非不可能,届时“入党才是真正爱国,论资排辈参选”。
刘锐绍:建制派势将激烈内斗
资深时事评论员刘锐绍直指,北京今次将香港民主进程一下子大倒退至1985年港英政府建立代议政制之前,显示北京根本无意要达致真正双普选。北京无论如何再增加选委会和立法会成员,都无法增加其认受性。他质疑增加议席数量是因为新、旧建制政党“饼仔(政治分赃)不够分”,扩大议席吸纳新血;同时欲提高选举“安全系数”,防止泛民偷偷入闸。
刘锐绍认为接下来会引起建制派间激烈内斗,预料短期内会涌现一批“假爱国人士”在建制圈子内“争上位”,令政治角力更趋复杂。
吴强:香港实质上成为一党专政
内地政治学者吴强接受《苹果日报》访问时分析,北京通过由全国人大通过决定改变香港选举制度,是过去40年来大陆选举制度“制度化”的翻版。在上世纪八十年代初和本世纪初,内地农村以至区县一级的人大选举都曾涌现无官方背景的“独立候选人”,例如人权法律工作者许志永曾于2003年当选北京海淀区人大代表,但这些人后来基本上都受到镇压。
吴强又指出,北京增设候选人资格审查委员会,香港“实质上成为变相的一党专政”,日后可能在北京授意下成立一些“花瓶政党”,但民主派政党日后将被完全驱逐。他说,人大《决定》从法律上剥夺了香港公民的被选举权,因为只允许拥护北京的人有被选举资格,“这并非民主选举,而是威权式选举的模式。”