【看中国2020年12月27日讯】您好，谢谢收看东方纵横，我是东方。
美国国会终于完成了谈判，在圣诞节之前推出了新一轮救济计划，规模九千亿美元。主要内容有：
一个星期三百美元的失业救济，为期两个半月﹔
一人六百美元补贴﹔
延长工资保护计划以及扩大涵盖范围﹔
250亿美元的房租补贴﹔
150亿美元的剧场补贴﹔
820亿美元的教育补贴﹔
300亿美元用于普及疫苗﹔
病假减税﹔
禁止额外医疗费用﹔
不过川普(特朗普)总统拒绝签署，他说一人六百美元补贴太少，应该涨到两千美元才对，救济法案中给外国政府和项目的钱太多。星期三的时候，川普否决了国防预算法案，理由是这个预算等于是给中共和俄罗斯送礼。
作为美国的纳税人，你我是美国政府的老板，政府是纳税人的公仆，议员是选民的代表。作为主人，咱们应该关心一下政府的开支，虽然有些枯燥，但是至关重要。通过了九千亿的救济法案，政客们认为是给美国人送了圣诞大礼物，除了刚才提到的一些主要内容之外，我再进一步的跟你往深里看看这里面到底有些什么内容，它对美国经济和民生有没有好处。
这个救济法案，共和党没有得到他们想要的，就是不追究企业、学校因为疫情带来的责任，不予追责，没有得到﹔民主党也没有得到他们想要的，就是帮助捉襟见肘的州政府和地方政府，都是些民主党执政的地方。美国国会负责联邦政府的钱袋子，政府开支都得由国会批准，这是三权分立的表现，所以参众两院议员都会在预算上有自己的小算盘，都想为自己的选民，为自己的政党争取利益，因此每次预算都要激烈争夺一番，新一轮救济金法案也不例外，有许多为自己选区捞好处的条款在里面。不过也有好东西在里头，最好的东西就是限制了未来联邦政府的大手大脚，也限制了美联储的行动自由。怎么说呢？首先，就是把美联储还没有用完的几乎4,300亿美元拿来作其他用途﹔其次，疫情当中美联储使用的紧急手段和工具年底到期后不得延期。能做到这一点，还亏的宾州参议员Pat Toomey的坚持，也正因为他坚持原则，遭到了参议院民主党领袖和左媒的攻击，攻击他要改写约束美联储的法律，其实并不是这么回事，Pat Toomey坚持的是一个原则，不许政府乱花钱的原则。首先让我们看一看美联储到底动用了哪些紧急措施，特别是美联储法案十三章第三节赋予的应急手段(Section 13(3)of the Federal Reserve Act)，再看一看左派和政客们的双重面目。
中共病毒给美国经济造成重创，美联储再次动用金融危机期间被授权使用的特别工具。
一个是Primary Dealer Credit Facility主要交易商信贷机制。主要交易商就是美国24家大型金融机构，他们可以用商业和政府债权作为抵押，从美联储低息贷款，为期90天，这么做的目地是保证信贷畅通，避免囤积现金通货的现象发生，要这么做，必须得到财政部长的批准。主要交易商信贷机制明年三月底到期。
第二个是Money Market Mutual Fund Liquidity Facility，货币市场共同基金流动性工具。疫情刚刚出现的时候，投资者大规模套现，但资本市场限于混乱，就是持有的上好的投资产品都卖不出去，美联储征得财政部的同意后，紧急向银行放贷一百亿美元。
第三是美联储直接向企业贷款，可以直接购买企业新发行的债券，也可以收购已经发行的债券，这个工具规模更大，7,500亿美元。今年年底到期。
第四，Commercial Paper Funding Facility，商业票据融资工具，美联储用高于基准利率一到两个百分点的利率收购商业票据，这个工具明年三月底到期。
第五，直接向中小企业发放贷款，今年年底到期。
第六，Term Asset-Backed Securities Loan Facility，定期资产支持证券贷款工具。美联储直接向家庭、消费者个人、和小企业发放贷款，用现有的学生贷款、汽车贷款、信用卡贷款作为抵押贷款，说白了就是接钱还债。今年年底到期。
最后，市政流动工具，Municipal Liquidity Facility，美联储直接向州政府、地方政府发放贷款。这是在金融危机期间都没有动用的工具，因为美联储认为，挽救地方政府不是中央银行的责任，这是联邦政府和国会的责任。但是在疫情初期，市政债券市场基本冻结，各地政府从市场上借不到钱，面对这样的压力，美联储启动这一工具，为50万人以上的县，25万人以上的城市，提供贷款，伊利诺斯州、纽约地铁都通过这个工具借到了钱，市政流动工具今年年底到期，财政部长努钦宣布不再延期。民主党对此愤愤不平，他们希望美联储把市政流动工具和其他今年年底到期的紧急工具，适用期延长到十年，利率定在0.25%。什么目地呢？很主要的目地是给负债累累的、民主党执政的大都市继续提供资金，由于宾州参议员Pat Toomey的坚持，新的救急法案没有延长这些紧急工具，参议院少数党领袖因此而攻击Toomey，这是在搬弄是非了。因为今天的华尔街已经不是疫情刚刚出现的华尔街，金融市场已经恢复了正常，大公司通过市场融资没有问题，小企业得到足够的支持，地方政府自己经营不善，预算赤字居高不下，凭什么要中央银行买单？
更可笑的是，三月份，疫情初起，川普政府动用美联储紧急措施和工具的时候，左派是怎么攻击的？他们说这是美联储给川普家族的Slush Fund，行贿基金。说川普拿这一大笔钱奖赏他喜欢的公司，奖赏他喜欢的大公司主管，说这笔钱是川普拿来贿赂用的，这话是民主党参议员Elizabeth Warren在推特里说的，拜登也说了类似的话，他说，美联储这五千亿美元是给大公司的贿赂钱Slush Fund，是无条件贿赂。如今，民主党相信明年拜登会就任总统，现在他们嚷嚷着要求延期Slush Fund，你看这些政客们翻手为云、覆手为雨、搬弄是非、忽悠选民，为了达到目地，什么招都往外使，难怪政客的信任度极其低下。我这里还要提醒一下，Brian Deese，就是拜登提名要当白宫经济委员会主席的那位，他嚷嚷说，美联储保持动用紧急措施和工具是有必要的，这位Brian Deese曾经在BlackRock黑市基金任职，而黑石基金就是为美联储收购企业债券的代理人。这，就是政客。
如果再次遭遇金融危机，美联储还是可以动用紧急手段，只不过是必须先获得国会的同意才行。新的救急法案中，延长小企业工资保护计划是应该的，这个月，全美餐馆协会透露说，五十万家餐厅难以为继，十一万家餐厅今年已经倒闭，主要原因是有些州出台过分的禁足令，比如加州，连户外用餐都禁止了，而现在我们已经拿到了足够的数据，数据证明，餐厅吃饭感染的机会只有2%，因为2%的可能性就勒令打烊太过份了吧。当然了，老的不去新的不来，市场经济就是优胜劣汰的过程，但这毕竟是疫情，是政府强制封城造成的，帮助小企业救急是应该的，现在有了疫苗，就业市场有望不久之后就会反弹，但各地政府必须开放经济才行。救急金当中还包括3百亿用来购买和普及疫苗接种的钱，虽然有点过头，但有助于堵住一些地方官员的嘴，纽约州长Andrew Cuomo就抱怨说，州政府没钱打疫苗，实际上，疫苗的研发和接种，基本都是联邦政府在做，疫苗成本都是联邦政府承担了，州政府要做的事就是配合，举个例子说，就象联邦政府的飞机、车队进纽约了，纽约政府也就是指挥一下交通而已，没啥好抱怨的。在者说，虽然救济法案没有直接拨款给地方政府，但也承担了地方教育、讬儿所、宽带网络、食物券、公共交通的费用，好几百亿美元的开销，这就是各地议员为自己的选民争取的好处。
救急法案给收入不到十万美元的美国人补贴六百块钱，权当是圣诞礼物吧，对经济刺激作用不大，十月份美国人储蓄率达到13.6%，规模2兆4千万美元，是疫情爆发前的两倍，从宏观上讲，美国人不缺钱花，缺钱花的是因为政府封城而不能正常就业的人，还不如把钱给缺钱花的人。另外，联邦失业津贴又延长了三个月，每个月三百美元，再加上州政府的失业津贴，美国一半的失业人口，拿到的失业救济比工资还高，这会阻碍找工作就业的动力，反而影响了经济复苏，现在很多商家，特别是建筑公司招不到工人，10月份有6百70万新增就业机会。反正政客就是政客，用纳税人的钱也不心疼，现在又有中共病毒的借口，继续寅吃卯粮。
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