中国大陆财政部出台针对半导体业最高免除10年所得税优惠的政策，并且扩及整体产业链业者，被视为历来最大的半导体免税政策。台湾的专家和学者纷纷进行分析与质疑。资料照。(图片来源:Adobe Stock)
【看中国2020年12月20日讯】中国大陆财政部出台针对半导体业最高免除10年所得税优惠的政策，并且扩及整体产业链业者，被视为历来最大的半导体免税政策。有台湾专家则分析，在美国制裁下仍然“卡脖子”，困境未解，短期难见成效。还有学者质疑，北京政府恐怕没钱补贴了，并认为北京看似半导体大国，其实底下地基是空的。
北京推半导体业免税
据《自由亚洲电台》报导，中国大陆财政部、税务总局、发改委、工业与信息化部，17日公告《促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策》，针对28纳米、65纳米以及130纳米(0.13微米)以下的半导体业，最高免10年所得税优惠。奖励将追溯自今年元旦起适用，新政策将会扩散到设计、设备、材料等上下游的产业链，如晶圆代工、封测等都可享有优惠。
台专家：大陆半导体缺少关键核心要素 仍然掌握在美国手上
18日台湾经济研究院研究员暨产业顾问刘佩真受访则分析，台厂短期内不太可能加大对大陆的投资，因为中美贸易战，北京被美国卡住脖子，大陆半导体发展的困难点，就是其供应链没办法像台湾能产生群聚效应。
刘佩真还说：“不会因为这样的减税政策，中国现在被卡脖子的问题就解决了，因为他其实现在没办法法很顺利的推展，不是在于缺钱，或者是缺一些政策的扶植，他还是缺的是关键的那些核心要素，还是掌握在美国的手中。”
刘佩真更分析，北京虽然说祭出力道更强的扶植政策，而且还是标榜空前减税，但因为短期内美国对大陆半导体各项禁置令或是出口的管制令还是存在着，所以大陆半导体的发展上需要关键性的突围，比方说半导体设备、材料、核心芯片，这非短期内可达成。另外像专利与人才的累积也需要时间。
大陆半导体因此加速追赶台湾领先技术？
刘佩真还认为，北京这项免税政策，对台湾半导体产业影响有限。“在芯片代工、半导体封测几乎影响不大，因为台湾这方面在全球市占率和技术是远优于中国。甚至有在中国进行投资的台厂，也适用在它免税的范围。未来只有特别留意IC设计，或者是内存制造的部分，可能中国在部分成熟产品会有加速追赶的情况，这个对我们的竞争压力可能比较会看得到。”
北京政府在此时祭出免税政策之前，才爆发大陆半导体指标大厂紫光连续欠债，以及中芯国际也发生前台积电高干蒋尚义、梁孟松内讧等事情，刘佩真对此说，大陆半导体进程，在今年都被美中科技战卡住，很难达至预期目标，展望2025当然会急着进行人才挖角，岂料引起内讧。
紫光(图片来源:STR/AFP via Getty Images)
刘佩真认为：“就近期很多人事不管纷争或半导体投资的烂尾楼的状况，或者是先前有一些投资其实都比较不如预期，所以也趁势做政策上扶植上的扩大，稳定整个中国半导体发展的军心，以防连环性的影响出现。”
台学者：北京政府恐怕没钱补贴了
东吴大学的兼任讲师林修民受访分析，北京此项免税主要吸引先进制程，其实透露出政府恐怕已经没有钱拯救半导体了。
林修民说：“大概也是最后一个手段，因为假设我没办法用钱多去补助你的情况，譬如紫光我救不了，能做的就是少收你钱，以免税、减税手段帮助你，但是现在中国最大问题不在这些，他减税也减不了多少钱，意义不大，但至少有一种精神上的指标，表示政府也是很努力在帮忙、振兴半导体业。”
林修民还指出，半导体产业主要分为制造、封装封测与IC设计三部分，制造最惨部分为福建晋华和中芯国际相继被美国制裁，关键的物品有钱也买不到，紫光则出现了债务问题。而IC设计上，华为底下的海思则被美国视为眼中钉，“非死不可”。
林修民说：“他之前用给钱，看起来给钱也解决不了问题。他给了一堆钱只是多了一堆骗子出来要跟你骗钱而已，之前武汉弘芯就是最典型的例子，看到国家说要给钱，就一堆人去争取，找了蒋爸、蒋尚义去那边。现在中国官方遇到问题是就算要给钱，也不知道要给谁，干脆就用免税。但是这个效益不会很大，尤其是他现在所遇到的问题，包括华为、中芯、紫光，都不是减税可以解决的。”
看似半导体大国 其实地基是空的
林修民认为，回过头来，半导体最重要为基础研究要扎实，包括化工、物理、电机跟电路等设计、演算，要花很多的人力时间投入关键技术的研发，一旦开打科技战，比的是真枪实弹，北京看起来像是大楼盖很高很漂亮的资讯王国与半导体大国，其实底下地基是空的。
林修民还说：“中国人的特性可能就是比较喜欢那种速成，或者是做一些表面，赚钱的方法会比较快。中国现在主要的问题是他底下地基是空的，就是他那些基础研究，没有办法支撑他上层这些半导体的应用。欧美就不要比，比亚洲就好，你看日本有多少物理奖、化学，那些才是真正蹲马步的工夫，但是中国有多少物理奖、化学奖得主？”
