政治风险顾问公司KRA集团创办人拉斯兰(Karim Raslan)。(WEF/Flickr)
【看中国2019年3月29日讯】(看中国记者钟灵综合报导)自从中国2013年开始推出“一带一路”政策后,只今不到6年,从一度同意参与的国家开始、反对声潮已经扩展至全世界。究竟这项政策存在什么问题?
风险专家:令财务困难国家深陷债务陷阱
CNBC报导,在一场香港举行的亚洲投资会议上,政治风险顾问公司KRA集团创办人拉斯兰(Karim Raslan)直言,“一带一路与中国战略目标有关,而与参与国无关。许多参与国被骗了,为了自己的利益,必须与中国做更好的协商。”
“一带一路”究竟是什么?从宏观角度来说,这是一个中国政府提出的投资计划,目标在于建立一个以中国为中心的“全球基建设施网络”,在亚洲、欧洲、非洲等60多个国家建立基建项目、例如铁路、码头等,并连接中国。
不过在2017年斯里兰卡因为无法偿还中国债务、而被迫将汉班托塔港口移交给北京99年,国际社会开始意识到,这项政策不但影响了参与国家经济发展与国家主权,更有几分过去“殖民地”政策的影子。
拉斯兰批评道,从最表面来看,“一带一路”是一个“债务陷阱”,中国利用对自身来说非常小的资金,兴建一些当地并不是迫切需要的基建建设,并透过债务操作,就能得到参与国的项目甚至土地”。他也呼吁,国际应该更聚焦印度的发展前景,“这个国家有13亿人口、而且经济快速成长,将来带大量的进口。”
经济专家:为解决中国产能过剩
前台湾财政部长、东吴大学讲座教授颜庆章28日亦举行了专题演讲,分析中国“一带一路”对于全球政经情势的影响。他指出,不难观察到,很多曾经同意“一带一路”的国家、随着政党轮替,都要求重新检视、甚至搁置、取消计划。其中一个知名例子是马来西亚新总理马哈地,他上任后就亲自前往北京、强硬中止“马星高铁计划”。
颜庆章指出,事实上2008年金融危机对中国经济造成的冲击,中国政府随即采取宽松政策、大举兴建基础建设、鼓励企业扩厂,导致产能过剩。而为了解决产能过剩问题,才推出了“一带一路”,向外输出高铁等基础建设服务。
习近平在北京“一带一路”高峰会上发言。(Getty Images)
贷款、基建、贪腐 一并输入参与国
虽然这项计划看起来并无不妥,但中国却专挑国际金融机构不愿增加借款、财政体质脆弱的国家,向他们提供钜额融资,并在当地进行并无需要的大型基建。“IMF、世界银行等国际机构指出,目前70个涉及一带一路的国家,已经有23国陷入债务危机,其中8国:巴基斯坦、吉布提、马尔代夫、老挝、蒙古、蒙特内哥罗、塔吉克斯坦、吉尔吉斯,更因一带一路成为高度危险的债务国。”
以吉布提为例,这个贫穷但掌握红海关键战略位置的国家,人口只有81万、GDP只有33亿美元,但中国却提供了19亿美元的钜额融资,令吉布提无力偿还,被迫转让了港口经营权,2017年中国更进一步在此建立了军事基地、派驻军队战机进驻当地。
而最令国际忧虑的是,这些国家的政府往往被发现与中国之间有利益输送、甚至直接贿赂的关系。例如马来西亚前总理纳吉布(Najib Razak)、马尔代夫前总统亚明(Abdulla Yameen)等,均已身陷涉及中国的贪污调查中。
“一带一路”亦引起海外网络科普频道的注意。(NAS Daily)
国际反对声潮日增 国内同样质疑
2015年,印度、美国、日本、澳洲更订下“印太倡议”,表明对抗中国的“一带一路”;北京政府至今至少花费7000亿美元在“一带一路”上,至2017年负债率已经高达257%,也引起中国民间质疑,为何不把大笔经费用在改善国内民生上。
日前身为欧盟成员国的意大利不顾欧盟反对,迳自与中国签属“一带一路”备忘录(MOU),引起国际社会热议。不过事实上,意大利政府自从去年大选后、仍然处于“联合政府”状态,《纽约时报》指出,目前意大利政府中两派分歧极大,意味着任何政局的变动,都可能影响该MOU的效力。