近年中国网络短片人气爆发，以抖音、快手等平台为例，在中国境内日均活跃用户突破1亿。（网络图片）
【看中国2019年1月27日讯】中共当局加速严控网络内容与政治言论，最近向对年轻族群极具吸引力的网络短片开刀。
短片又称短影片，一般不超过5分钟。近年中国网络短片人气爆发，以抖音、快手等平台为例，在中国境内日均活跃用户突破1亿，在中共当局眼中乱象丛生，对社会影响显著。
1月9日，中国网络视听节目服务协会发布《网络短影片平台管理规范》和《网络短影片内容审核标准细则》100条，严管网络短片平台内容。
实名注册 先审后播
此《规范》要求使用短片必须“实名注册”，短片节目内容必须“先审后播”，审核通过后才可以播出，不只针对节目内容，还包括标题、简介、评论、弹幕（大量类似跑马灯之即时滚动短信）等。尔后阅览短片过程中若有感而发，无法想发就发，严重打击网民观片乐趣与创作灵感。
《规范》还规定网络短片平台公司建立黑名单，名曰“违法违规上传帐户名单库”。用户一周内违规三次以上，将被记录个人照片和身份资讯，甚至会被处一年至永久禁播。
此外特殊重点是，《规范》规定网络平台公司要“自审自查”，建立“政治素质高、业务能力强”的审核员团队。审核员要经过省级以上广电管理部门组织培训，审核员数量和播出短片条数应以一比一千比例配置，若平台每天新增播出短片有1000则，就要配置一名审核员。
根据中国《镜像娱乐》举例，2017年底“今日头条”平均每天上传短片2000万则，则需要2万名审核员；“抖音”至去年6月每日活跃用户约达1.5亿，可以想像假如每天有两人上传一则短片，上传量高达7500万则，需要75000名审核员--谓之“审核大军”并不为过。
审核员要忠党爱国，政治成分要好，薪水不低。由上可见，网络平台的自我审核治理成本势将飙升，连带着中共政府相关部门工作量与成本也会大增。不过将来这些巨量的审核工作也可能很快被AI所取代。
此外，《细则》则规范21类100项内容，包括禁止攻击中国政治制度、法律制度、分裂国家、损害国家形象等；禁止“明确损害国家形象和民族与地域团结”、淫秽色情、丧文化、婚外情、一夜情等内容。
说穿了这一切都为了网络维稳，“政治”才是核心议题，其他关于端正淫秽歪风、暗黑文化等等，只是附带层层包装。
政治是审核重心
根据中国相关产业智库数据显示，截至2018年6月，与2017年同比增长104%，短片活跃用户数已经突破5亿，渗透率已接近46%--意即中国有将近半数网民已经习惯阅览与使用网络短片。短片对中国社会影响力急速上升，包括政治影响力。
我们进一步审视这次《规范》与《细则》之细节，可以明白“政治”是中共此番急于网络维稳与审核的重心。
其禁令包括攻击中国政治制度、法律制度的内容，例如对中国特色社会主义路线、理论、制度和文化以及国家既定重大方针政策、宪法等国家重大法律法规的制定、修订，对改革开放以来国家所实行的重大方针政策，禁止曲解、否定、攻击、调侃、讽刺、反对、谩骂。
此外，禁止削弱、背离、攻击、诋毁中国共产党长官，不得篡改、娱乐化解读政治制度和法律制度中的特定名词称谓。
在所谓“分裂国家的内容”方面，禁止反对、攻击、曲解“一个中国”“一国两制”；禁止反映台独、港独、藏独、疆独等言行、活动、标志，包括影像资料、作品、语音、言论、图片、文字、反动旗帜、标语口号等。
此外，还不得持有台独、港独、藏独、疆独等分裂国家立场的艺人及组织团体制作或者参与制作的节目、报导、宣传，对涉及领土和历史事件的描写，不许违反中国国家定论。
在禁止损害国家形象方面，包括以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏、恶搞侮辱国旗、国徽，不许篡改、恶搞国歌；在不当情境场合不能使用国旗、国徽、国歌。此外，对党和国家长官讲话片段不能歪曲窜改制作动画。尤其禁止快速循环GIF动画，“让国家标志或国家领导人的头像抖动”。
中共观念中，党和国家长官的私生活也许特别重要，有趣的是，这私生活被规划在本《细则》中“泄露国家机密的内容”，包括个人工作与生活资讯、家庭成员资讯，这种国家机密当然包括了多少长官和家人的多少财产放在海外。
而中国国家各级党政机构未公开的档案、讲话、专案、程式、国防、科技、军工、部署等也同属“国家秘密”，一律禁止发布。
此外，中共“党和国家长官形象”是重中之重，不管是不是演员，都不许以主持、表演、演讲、拍照、装扮模仿之，以哗众牟利，也不许穿印有“党和国家长官”头像的服装鞋帽，通过抖动、折叠形成怪异表情—这些《细则》禁令族繁不及备载，令人眼花撩乱，许多游走于幽默恶搞边缘，想像力相当丰富，值得佩服。
最厉害的是《细则》100条当中的第100条—“其他有违法律、法规和社会公序良俗的。”—短短一句话涵括了任何可能的指控，差不多是只要惹得党国某人不开心的，都可以处罚。
中共当局早想严管
短片由于成长快速，内容不符中共“价值”，早在去年6月，中共官媒《人民日报》海外版已呼吁当局应该“重拳监管”。
有份《2018短影片App行业分析报告》显示，大宗短片自2011年诞生以来高速成长，2016至2017年更是暴增，吸引网络资本市场觊觎，刺激扩大投资及网红效应，短片用户也持续激增。
此外，根据《QuestMobile 2017年中国移动互联网年度报告》，2017年短片用户突破4.1亿，较2016年同比成长高达116.5%。
如此庞大市场以及成长潜力，在中共准备严管下，竟也产生大规模的另类就业市场。抖音去年6月宣布成立“青少年网络健康成长研究中心”，宣称致力以人工智能和大数据，防止暴力、色情、低俗内容侵犯，提高正向传播，同时号称要“全面强化隐私保护”、防沉迷、精准即时识别青少年违法。
此外，曾因“违反社会道德”被勒令整改的知名短片平台“快手”，去年4月则急招3000名内容审核员--共青团员和党员优先录取。
如此一来，快手累计将拥有5000名审核大军，当然只要妥善配合政府，可以预见未来很快会再招聘成千上万的共产党员，为党员谋福利。一般而言，这些审核员要大学学历，月薪五千至近万人民币，加上六险一金、食宿补贴。
中共特色的社会治理成本，其原创性以及规模果然独步全球，令人叹为观止。
（原标题：吴奕军专栏：中共监管爆红短片 严审政治尺度）
