居住证对台开放细节说不清 观望气氛浓(图)
不少在陆台人都对居住证持观望态度。(图片来源:Flickr/总统府)
【看中国2018年9月1日讯】8月16日国台办公布开放台湾人申领居住证,几个在大陆的台湾人群组开始热切讨论起来,过去不方便的开户理财、订票似乎有了解决,但最终讨论的结果多是“再观望看看”。
“大家第一个想到的,就是户籍问题”,在台厂工作5年的小杨说,台湾如何看待中国大陆的居住证,是否涉及户籍、有没有违反两岸条例,是他最关心的事。
去年秋天,原籍高雄旗山的中共19大代表卢丽安掀起的户籍争议,许多人记忆犹新。争议延烧近一个月后,才由陆委会副主委林正义在立法院明确表示,卢丽安的台湾户籍已遭取消,已经领有中国身分的卢丽安,以后将被视为“中国公民”。
除了等待政府说明,也有台湾人讨论到中国大陆的社会信用体系,是否会纳入使用居住证的台湾人。但对这点,小杨却不太担心地说:“我们只是一般上班族,不至于会有什么问题。”不过他也承认,这种有可能被监控管理的感觉,“还是怪怪的”。
对居住证持观望态度者,还有广大台商与台湾干部。是否会被额外课税,是台商与台干对居住证最大的疑虑。
是否纳入税务范围并不明确
中国大陆“个人所得税法修正案草案”8月31日由全国人大常委会通过,2019年元旦实施。第一条规定,在中国境内有住所,或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居住满183天的个人为居民个人,其从中国境内和境外取得的所得,要依规缴纳个人所得税。
有台商担忧,是否拥有居住证,也等于证明了自己的税务居民资格。
贝斯哲管理咨询(上海)有限公司表示,持有港澳台居住证不代表就是税收居民。个税修正案中所述税收居民183天,是以出入境为判定依据。即使外籍个人每个月在大陆领薪水缴个税,但因未待满183天,则不属税收居民,其海外所得也无需在大陆课税。
举例来说,某外籍个人在大陆一个纳税年度未达183天,但大陆的企业每月为其发放工资并进行个税申报,则该个人不会被认定为税收居民,其海外所得便不会在大陆缴个税,但可凭个税缴纳记录去办理居住证。
只是新版个税法特别提到“有住所”也是税收居民,引发部分人士对于一旦领了居住证,即使没继续在大陆居住,还是必须缴纳全球所得税的担忧。不过,由于个税法的层级较高,这种情况将回归以待满183天作为判断依据。
虽然照现行规定看,申领居住证跟成为税务居民并无直接关系。但有台商说,目前中国税法改革还未上路,施行情况不明,不少台商享有政府提供的台胞优惠待遇,若申领居住证成为居民,是否丧失优惠待遇,目前尚不清楚。
一名任职台商服务机构的受访者表示,开放台湾人申领居住证是中国大陆政府的政治措施,若有朝一日政治问题与税法抵触,“难保政治不会凌驾税法”,到时候,台商“领了居住证,是不是更容易被查税、找麻烦,谁也不知道”。
在中国大陆念书的眉眉就比较单纯。她说,“大陆很多地方都要身分证号码,连App注册都要18码(大陆身分证字号),对境外人来说很不方便”,居住证可以网购、可以网站注册、可以线上买票,“如果开放了,我应该会去办吧”。
台湾当局:不会注销台籍
台湾民众对居住证的疑问百百种,倒是在“户籍”部分,陆委会副主委兼发言人邱垂正30日已明确表示,申办居住证的民众无须在中国大陆设籍,领用中国大陆居住证者,尚无违反两岸人民关系条例第九条之一的规定,不会有注销台湾户籍的问题。
面对诸多不确定让在大陆的台湾人多持观望态度。在大陆工作十多年的台籍干部小陈与周边的人,也多认为“先观望一下”。
“其实现在台胞证上网购票,也很方便”,加上目前大陆各地方执行细节都还没出来,要等真的拿到,有实质性的好处再说。至于担不担心被监控、纳入社会信用体系,小陈回答得很干脆:“反正老大哥一直看着你,不差这张证!”
来源:中央社
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