天问：中国的社保基金怎么越亏越多？(图)

【看中国2017年12月14日讯】先说明一下，中国财政部公布的社保基金各项子基金的收支决算数据中，是将财政补贴直接视为基金收入的。要了解社保基金的真实收支情况，我们必须将政府补贴数据剔除出去，直接对比保费的原始收支。按这个原则，笔者完成了下面的数据表，从2010年到2016年的七年时间里，社保基金下的七项子基金的收支平衡计算。不过各位可以不用仔细看这张表，往下看正文就是了。 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

2010年社保基金盈余了2035亿，这一年社保只有5项子基金，基本上都处于收支盈余状态。到2011年，为了解决数量庞大的城市无业者和自由职业者的养老和医疗问题，组建了城镇居民基本养老保险和基本医疗这两个子基金，到2014年这两个子基金与农村的新农合保险合并，城镇两个字改成城乡，开始覆盖穷苦农民。总而言之，这两个社保险种从一开始，就是面对穷人的，注定了从一开始就是收支亏损状态的，从2011年一直亏到2016年，并且伴随着城乡的穷苦老人数量越来越大，亏损规模越来也大。在基本养老和基本医疗这两项子基金的拖累下，2011年社保基金的收支盈余规模下降到了1326亿，到2012年继续下降到793亿。 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

中国2010年以来历年社保基金保费收支计算表（作者自制）

2013年，仿佛晴天霹雳一般，企业职工养老保险也陷入了收支亏损状态。2012年这项子基金还有1569亿的盈余，然而，2013年就突然出现了912亿的亏损！对于这件事，唯一的解释是临界点到了。劳动力数量的逐年萎缩与退休人员的逐年膨胀，到这一年终于达到了临界点，同时宏观经济也不太好，新增的工作岗位开始减少，新的韭菜越来越少。这样子到2013年，终于出现了这第三种亏损的子险种，同样的，亏损规模也是一年比一年大。2013年，在三大子基金亏损的情况下，社保基金开始出现了整体亏损，当年度亏损规模2227亿。

接下来的故事就很好说了。2014年社保基金整体亏损2156亿，2015年亏损3523亿，2016年亏损5041亿，亏损规模年增幅超过50%。这是由于将机关事业单位的养老医疗从财政体系里纳入了社保体系，交的钱不多，但是享受的福利待遇不少，自然加重了社保体系的负担。按现在这个趋势，2017年的社保亏损规模应该超过7000亿了。

现在注意，接下来就是最关键的话题：我们要来计算一下，如果没有财政补贴，社保基金还能维持多久。2012年是社保基金还有盈余的最后一年，当年度社保基金的滚存结余资金是37540亿。此后，每年确实也都公布会滚存结余的数据，但只有2012年前的数据，是真正的历年保费结余累积而来的数据，此后的滚存结余数据，都加上了财政补贴，是不可信的。2012年3.75万亿的结余，2013-2016年亏了1.29万亿，只剩下2.46万亿。以今年亏7000亿计，并且我们乐观一点，此后继续维持这种亏损规模不再增加（当然在人口老年化以及经济持续探底的今天这是不可能的），2.46万亿的钱，也就够支撑个3年半。也就是说，最多到2020年中，整个社保基金的家底，就要亏得干干净净，必须纯粹依靠财政补贴，才能维持运行了。而如果社保亏损规模持续以50%的增速放大，说不定2019年中就是极限。

而如果真的出现这种事，笔者个人真是不知道应该怎么评价。话说欧洲作为高福利国家，出现社保基金整体耗尽的局面，笔者还可以理解。可是，中国的社会福利真是、真是、真是、真是，无论从哪个角度上看，都跟高福利国家扯不上一丁点的关系的，竟然也面临清空家底的困局。面对这个黑色幽默一般的现实，除了能在这个大冬天，紧一紧皮衣之外，做不了任何事情……

责任编辑:靖晔

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