【看中国2017年11月23日讯】在中国内地，合法的“赌博”只有买彩票。而“彩票”的大庄家是政府，“总舵主”是中国财政部。
中国现行的《彩票发行销售管理办法》，是财政部制定发布的，在这个“办法”里28次提到了“财政部”和“财政部门”。一言以蔽之：彩票怎么玩、资金怎么用，统统需要财政部门的批准。
彩票发行中，政府提取公益金，中央和地方之间按50：50的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业，纳入政府性基金预算管理。
根据财政部公布的数据，2016年中国彩票销售收入是3946.4亿元，其中福利彩票销售2064.9亿元，体育彩票销售1881.5亿元。
2016年，中央政府分到的彩票公益金为528.7亿元，这笔钱的使用受到全国人大的监督，其中315.6亿元用于补充全国社会保障基金。此外，还给了民政部26.3亿元用于社会福利设施建设等项目；给了国家体育总局26.3亿元，用于支持群众体育和竞技体育发展项目等。
可见，补充社保基金缺口，是彩票收益金的主要去向。
好了，让我们先来看看全国彩票销售的情况。下面表格里展示的是今年1到10月各类彩票累计销售情况，以及跟去年同比的变动情况。表格数据来自财政部官方网站，它可以告诉我们“赌徒们”大多集中在哪里。
2017年1到10月中国各类彩票累计销售及同比变动情况（网络图片）
一般来说，“彩民”主要集中在两大人群里：农民工和退休人员。相比之下，企业主、金领、白领购买的比例会略低一些。
通过上述表格，我们可以发现以下有趣的现象：
1、彩票销售前5名，跟2016年GDP各省区排序的前5名完全一致。此外，湖北、湖南、福建、北京的彩票销售，也跟经济总量基本匹配。
2、前5名之后，彩票销售跟GDP就不太一致了。比如四川、河北的GDP位居第六第八，但彩票销售却只位居13位和11位。
彩票销售明显落后于经济总量的，还有上海、天津、海南等省市。
3、彩票销售明显好于经济、人口状况的，有陕西、云南、重庆、西藏。比如云南的经济总量位居全国23位，但彩票销售却是第12名，人均彩票销售远远高于广西。
再比如西藏，人口是内地各省区最少的，只有海南三分之一左右的常住人口，但彩票销售却达到了海南的1.5倍。这在一个佛教盛行的区域，有点出乎意料。要知道，到海南旅游的游客多是“声色犬马”的，到西藏旅游的游客多是寻找“诗与远方”的。谁能解释一下，西藏彩票销售为什么这样旺——今年前10个月飙升了67%！
4、彩票同比销售增幅最大的分别是西藏、江西、重庆、福建、山西、湖北。这一方面可能意味着人口增长，另外一方面可能是销售网点多了。
5、彩票销售下降幅度比较大的有：河北、吉林、海南、辽宁，接近于负增长的有四川、北京、黑龙江、天津、云南。
这些地区，比如东北三省都是人口流失、经济深度调整的区域。至于京津冀，则加强了环保，压缩过剩产能、污染产能，经济刚刚进入转型期。四川、海南、云南情况没有来得及仔细分析，估计也跟人口流失有关系。
6、说实话，让人刮目相看的是“陕西、云南、重庆、西藏”，看来这些地方的人非常喜欢彩票。至于上海、天津的居民，显然面对彩票更为冷静一些。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
责任编辑:靖晔
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