【看中国2017年7月28日讯】按照惯例,中共政治局一年内只有两次会议专门讨论经济形势,但现在这个惯例已经被打破。7月24日,中共政治局召开专门研究经济的会议。和在15日结束的全国金融工作会议比较,习近平在这两次重要会议上都着重提及影响中国经济的事情。
7月24日,习近平表示,要积极稳妥化解累积的地方政府债务风险,有效规范地方政府举债融资,坚决遏制隐性债务增量。同时他还提及要稳定房地产市场,要整治金融乱象等。
而在第五次全国金融工作会议上,习近平说:“严控地方政府债务增量,终身问责,倒查责任。”
这是中央层面首次提出对地方债要终身问责,
学者认为,这些举措的最终目的,都是要整顿金融秩序。国有企业债务过高,和地方政府债务,是目前系统性金融风险存在的两个点,被地方政府、国企占用的资金,未来要更多地释放到实体经济、有绩效的经济部门。
地方债是近几年来引发广泛关注的问题,数据显示,截至2016年末,地方政府债务余额15.32万亿元人民币,下同,债务率为80.5%,但要是算上隐形债务则难以估量,这也是24日当天政治局会议提出“坚决遏制隐性债务增量”的原因。
统计显示,截至2015年年底,江苏省地方政府的债务突破万亿元;山东、浙江等省份债务水平也已超过8,000亿元。多个省份债务率超过了100%。
近年来,中国经济不断下滑,金融系统内的风险越来越高,中共当局和央行等金融监管部门多次发声“要牢牢守住不发生系统性金融风险的底线”。而地方债则是能引发系统性金融风险的一个爆发点,当前地方政府投融资平台的负债,往往表现为地方国企的负债,它们具有规模大、隐蔽性强、风险高等特点,是债务风险的主要来源。
以宏观经济决策为议题的中共中央政治局会议,向来被外界视为高层部署经济的“定调会”。中共中央政治局关于经济方面的会议在去年突破了惯例,公开信息显示,2016年召开的12次政治局会议中,经济类会议开了4次,频率近乎“一季度一次”。看上去似乎没什么特别,但如果翻开中共历次政治局会议的历史,就会发现,按照惯例中央政治局一年中只有两次会议专门讨论经济形势,一次是年中政治局会议,另一次就是年底的中央经济工作会议。
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