【看中国2017年5月1日讯】4月30日,中国大陆媒体报道,中国人社部新闻发言人卢爱红在一季度例行新闻发布会上说,截至3月底,北京、上海、河南、湖北、广西、云南、陕西等7个省(区、市)政府与社保基金理事会签署了委托投资合同,合同总金额是3,600亿元(人民币下同),其中的1,370亿元资金已经到账并开始投资,其他资金将按合同约定分年、分批到位。另外还有一些省份也在积极推进,做好投资的相关准备。从目前情况看,投资进展总体顺利。
中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华表示,由于中国基本养老保险资金较为分散等原因,3600亿的资金规模进展相对较慢。此前,社科院根据各省的基金结余情况估算,应该有6000亿元的资金量提供投资运营。
2016年底,人社部正式启动了养老保险基金的投资运营实施工作。首批与社保基金理事会签约的有七个省,资金规模达到3600亿。同时,人社部也评选出养老基金的投资管理机构,包括四家托管行和二十一家投资管理机构。
人社部部长尹蔚民3月1日在国新办发布会上说,养老保险基金运行的主要问题是统筹地区之间不平衡。现在养老保险是省级统筹,各省之间养老保险基金的运行差异比较大,高的省份,能够保障50个月的支付。特别困难的省份,当期收不抵支,累计结余也基本上用完,差异比较大。当然这个差异最主要的因素是人口的抚养比不一样,高的省份人口抚养比10:1,即10人养1人;低的省份人口抚养比是1.2:1,负担是不一样的。
基本养老保险不同于一般的资金类型,是老百姓的“养命钱”,所以更需要更高的风险把控,委托人在资金运营安全性上应该更关注。
中国城镇职工养老保险基金的财务状况越来越令人忧心。清华大学最新发布的一项报告显示,养老保险基金已出现当期的资金缺口,并动用累计结余来保证按时发放,这意味着养老保险已经进入三级风险区(最高风险评级是四级)。
去年底,中国社科院社会保险研究所所长郑秉文执笔的《中国养老金发展报告2016》中提出,2015年城镇职工基本养老保险个人账户累计记账额(即“空账”)达到47,144亿元,而当年城镇职工养老保险基金累计结余额只有35,345亿元,这表明城镇职工基本养老保险制度资产和负债之间缺口会越来越大,预计在不久的将来,基金累计结余将会被耗尽。