中国欧盟就市场经济地位或发生激烈冲突?
【看中国2017年1月11日讯】究竟要不要承认中国的市场经济地位?在这个问题上,北京方面认为欧盟言而无信;而欧盟则为了保护本土工业,至今不肯松口。
争执的种子早在15年前就埋下了。虽然当时的中国仍实行计划经济,但世贸组织为了鼓励中国的开放政策还是吸收其为成员。同时为了防止廉价的中国产品洪流给世界其它市场带来的冲击,在入世协议中加入了一个15年的过渡期,在此期间中国不被承认为市场经济体。据此,可以针对中国商品实施反倾销调查。
15年转瞬即过,2016年12月11日过渡期失效。中国认为终于可以和商业伙伴平起平坐了,希望他们可以承认自己的市场经济地位。美国和日本已经公开拒绝了北京的期待,而中国最重要的贸易伙伴欧盟也在踟蹰之中。
据德国之声报道,慕尼黑经济研究所专家亚尔辛(Erdal Yalcin)说:“从法律上讲,中国的要求无可厚非,但是在个别经济行业中国仍然存在明显的倾销现象。”他列举了钢铁、化学以及太阳能行业,在50个针对中国公司的反倾销调查中这三个产业就占了四分之三。由于产能过剩,中国企业将其产品以低于成本的价格投向世界市场,从而摧毁了一些欧洲企业的生存空间。
世界经济研究所的朗格哈默尔(Rolf Langhammer)表示:“目前的反倾销诉讼还是根据旧的法律标准来实施的。”就是说,在已经证实的倾销案中,欧盟可以像过去15年那样以第三国的价格作为参考,对中国商品征收惩罚性关税。
那么对于新的倾销行为该如何处理呢?因为中国现在在世贸组织内享有自由市场经济的地位,欧盟的反倾销调查将变得更加的困难,并且在倾销案中以中国平均价格为基准,这样惩罚性关税将会比以前低得多,对受到损害的欧洲行业的帮助不大。另一方面,中国方面威胁将向世贸组织提起诉讼,控告欧盟拒绝承认中国的市场经济地位。
因此,慕尼黑经济研究所专家亚尔辛呼吁,取消市场经济国家和非市场经济国家的划分,他说:“这样原则上讲中国的要求得到了满足,在语义上不再存在歧视问题。”亚尔辛对德国之声表示,另一方面欧洲应该有更多的自由,对一些个案征收惩罚性关税。不是仅仅针对中国,而是原则上如此。
朗格哈默尔也呼吁寻求个案化的解决办法,他说:“我的建议是,非常具体地针对个别中国企业开展工作,让他们公开自己的价格成本核算。”这样也就能明白他们是否得到了隐性或者是明面的补贴,如在贷款或者是土地征用方面。
针对目前的情况,亚尔辛表示,欧洲必须抓紧时间,结束原地徘徊的状态。他认为,中国和欧洲必须紧密合作,因为随着川普(特朗普)的上台,美国显然在贸易政策上会更为极端化。如果欧中不能协调关系,美国、中国和欧洲之间将面临在贸易保护主义方面彼此加码的危险。
责任编辑:辛荷
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