中国政府1947年公布的南海十一段线。1956年中共将白龙尾岛割让给北越并删除了北部湾的两段,因而只剩“九段线”,争端由此而起。(网络图片/看中国配图)
【看中国2016年07月12日讯】(看中国记者华德编译)海牙国际法庭预定于明日就中菲之间的南中国海争议作出裁决,以下是此案涉及的几个关键问题。
此案关系什么?
国际法庭将不裁决中菲之间的领土争议,而是裁决与北京所称主权有关联的海洋权益。
此案将质疑是否中方在礁盘或半淹暗礁上建筑的人工岛对周围海域有任何合法要求。
此案还将裁决“九段线”的法律效力,即定义中方主张的边界地理标志。
为什么至关重要?
领海能从海岸线延伸12浬至200浬,取决于是否其归类为岛屿、岩石或国家海岸线,但美国和菲律宾争辩这些权益不适用于人工岛。
中国的亚洲竞争对手还称“九段线”不合法,因为其切入了由国际法定义的这些国家的领海。
能源丰富的南中国海有部分世界最重要的海运线,每年通过的贸易额超过5万亿美元。
中国的“九段线”画至菲律宾和马来西亚海岸,实际覆盖整个南中国海。
菲律宾将如何反应?
菲律宾新总统杜特尔特表示,如果裁决不利,马尼拉将接受并遵守裁决,但如果情况相反,也会平息与中国冲突的担忧。
杜特尔特上周说:“裁决对我们有利时,让我们对话,我们不准备战争,战争是一个肮脏字眼”。
接下来发生什么?
鉴于法庭没有法律权威强制实施其裁决,很多程度将取决于国际社会如何反应。
考量中方反复声明其不承认“非法的”仲裁,中方将公开批判国际法庭的裁决,而且看来将忽略任何决定。
在造岛工程几乎将肯定继续的同时,北京可能在南中国海愈发自信的策略上退步,甚至回应菲律宾总统杜特尔特的对话。
另一方面,中方可能受到刺激而进一步罔顾国际公法定义的海上权益,通过在其迅速扩大的地面构架上建造更多的军事基础设施来对抗竞争对手。
同时,国际法庭的裁决可能使美国在该地区大胆实施更多的“自由航行”演习,汇集盟国对抗一个被日益边缘化的中国。