【看中国2014年01月10日讯】中国落马贪官为何能牢外住豪宅开宝马？/ 夏余才的博客
原江门市副市长林崇中作假“保外就医”，被举报判刑1年多未坐牢，且住高档小区开宝马豪车。原河源市公安局局长曾天来被判刑10年的同时，因患有高血压等疾病被允许保外就医、监外执行“当庭释放”。还有原健力宝集团董事长张海，被判刑10年只坐牢6年便出狱了，后来牵出监狱腐败人员徇私舞弊减刑……（1月9日中国江苏网）
一般而言，对于落马贪官我们关注的往往是其被判多少年，至于判决后的入狱等我们则不会关心。我们想当然的认为，贪官在判决生效后便去坐牢了。可我们万万想不到的是，其实很多贪官根本就没有坐一天的牢，他们照样和过去一样“逍遥法外”，只不过是灰熘熘的躲了起来，不再出现在公众视线里罢了。比如，原江门市副市长林崇中便是如此。
林崇中虽然被判十年却从未坐牢，或者说根本就没有得到正义的惩罚，没有失去人身的自由。因为他被“保外就医”了。就是这“保外就医”，让正义的判决和惩罚，无异于废纸一张。如果真实情况是需要“保外就医”倒也没什么，可问题是“保外就医”只是一个“名目”，真正的目的则是借此使贪官们不受法律的惩罚而躲过“牢狱之灾”。如此，贪官们尽管丢官罢职，也尽管受到了一定损失，但依然是“自由之身”，也依然可以享受其因贪腐所带来的“胜利果实”。
也难怪，贪官们前赴后继毫不畏惧了。若不贪腐，就没有意外之财，也无法过上奢华糜烂的生活；反之若贪腐了，就能赌上一把。没被发现固然好，即便发现因此落马也会是牺牲我一人幸福全家人。况且，贪官本人也还能做到毫发无损。你看，林崇中不就是一个很好的例子么？林崇中被判十年，不还是照样吃香喝辣，照样住高档小区开宝马豪车？
实际上，在现有制度下似乎是无处不贪腐。之所以林崇中能逍遥法外，其原因还不是监狱系统存在严重的贪腐行为？正如为林崇中做出虚假鉴定的河源市人民医院相关人士对记者称，“不说百分之百，起码大部分被判刑的高级干部，只要有病都会被保外就医”。由此可见，落马贪官们并没有得到真正意义上的惩罚。要说惩罚，也只是丢官罢职而已。这种惩罚，和让他们回家养老有何区别？
监狱系统内的腐败，恐也不是一日两日了。否则，也不会有那么多的落马官员逍遥法外，也不会有那么多的诈骗犯神奇的“失踪”？只要有腐败的存在，就会有徇私舞弊，就会有人因此“受益”。相比之下，普通人获刑后就没有那么好的运气。据江西省赣州市检察院检察官杨涛透露，被保外就医的服刑人员中，原官员多于老百姓。
广东一副市长“保外就医” 逍遥住豪宅开宝马 / 大洋网
贪官进了监狱改造想申请减刑假释?没有被判处极刑的杀人犯在监狱服刑表现好，获得法院批准减了多少个月的刑罚?这些“敏感”问题以前都是在监狱看守所内部“封闭”进行的，从今年开始，从执行机关提出申请到法院裁判减刑假释，全部都要放置在社会的“聚光灯”下。
昨日，信息时报记者从广州市中级人民法院召开的新闻发布会上获悉，市民现在可以登录广州审判网，了解和跟踪服刑人员的减刑假释情况了，有异议还可以拨打12368热线提出意见。据悉，广州中院是全国首家将减刑、假释案件网上公开形成常态化的法院。
减刑假释裁判结果上网
原江门市副市长林崇中作假“保外就医”，被举报判刑1年多未坐牢，且住高档小区开宝马豪车。原河源市公安局局长曾天来被判刑10年的同时，因患有高血压等疾病被允许保外就医、监外执行“当庭释放”。还有原健力宝集团董事长张海，被判刑10年只坐牢6年便出狱了，后来牵出监狱腐败人员徇私舞弊减刑……
广州市中院审判监督庭庭长陈冬梅表示，这些弄虚作假的问题不仅引起社会对减刑、假释案件审理的质疑，“以钱买刑”、“暗箱操作”、“官民狱中差别待遇”等不良观念在社会中广泛流传，已经严重损害了司法形象与司法公信力。
随着公开公正审理呼声高涨，今年开始，减刑、假释案件的审理正式从封闭状态逐渐步入了公众视野。记者获悉，从今年开始，广州中院对所辖的4所监狱、15个看守所的所有减刑、假释案件从裁前网上公示、裁判文书上网公开、人民陪审员参与审理，以及采用远程视频庭审等方式进行全面公开，并形成常态化工作机制。
公众均可以登录广州审判网，在网页左上角“法院公告”一栏中，找到“减刑假释裁前公示”的入口。
处级以上官员一律开庭
以往减刑、假释案件都是书面审理，同时兼顾听证。现在除了公示，还要开庭审理，陈冬梅解释“这是一个逐步完善的过程”。广州中院审理减刑假释案件的开庭率，从2011年的10%到2012年已经提高到20%。
这个变化是基于2011年最高院出台《关于贯彻宽严相济刑事政策若干意见》，要求对原为处级以上领导干部的服刑人员减刑假释案件，一律要开庭审理。
三宗官员服刑弄虚作假案件
原江门市副市长林崇中
家人买通看守所长等人获保外就医
据通报，2009年7月30日，林崇中因受贿被送往河源接受异地审判，河源市中院判处其有期徒刑10年，剥夺政治权利2年，同时追缴赃款268万余元。就在法院宣判的同时，该院以林崇中患有高血压等疾病为由，判决允许其保外就医、监外执行，其被“当庭释放”。林崇中就这样“逍遥”了一年。
经查，林崇中的家人通过行贿买通了原河源看守所所长刘某某、原教导员涂某某、看守所的法医，以及河源市人民医院的一名医生和一名医务科科长，篡改了鉴定结论，使林崇中获得了保外就医的条件。
原健力宝集团董事长张海
监狱腐败人员徇私舞弊违规减刑
2005年3月，原健力宝集团董事长张海因涉嫌以做假账、虚假投资、侵吞健力宝资金等被健力宝集团举报，后被立案调查。张海2005年3月被佛山警方拘捕，后因职务侵占罪与挪用资金罪获刑10年。本应在2015年才出狱的他，却在2011年4月就已公开露面。
省检察院检察长郑红在向省十二届人大常委会第五次会议提交的《情况报告》提到，检方加强监所检察部门查办监管人员职务犯罪工作，查出张海案存在违规减刑，牵出监狱腐败人员徇私舞弊案件。
原河源市公安局局长曾天来
弄虚作假获得保外就医
早在2004年据媒体公开报道，原河源市公安局局长曾天来因二奶问题被牵出犯贪污罪、受贿罪，被一审判处有期徒刑18年。经法院审理查明，曾天来在任职河源市公安局局长期间，利用职务之便，先后3次贪污该局人民币共计30万元、港币10万元。
同时大肆收受贿赂，先后20余次收受他人现金，共计人民币11万元、港币149万元、美金5000元。
法院刚宣判，曾天来就获得了保外就医，暂予监外执行。经查，曾天来暂予监外执行案存在违规、弄虚作假的问题。
对话庭长
厅官减刑上报高院批了才判
广州中院审判监督庭庭长陈冬梅表示，广州中院目前所辖的4所监狱、15个看守所均在广州市辖区内，处级以上职务犯罪减刑假释的数量占总的比例非常少，监所每一批报过来平均300人，每批最多只有一两个，昨日公示的188个人里，只有一个处级以上干部。近几年，中院减刑假释案件每年大概收6000多件。涉及官员案件除了经济犯罪，还包括滥用职权、玩忽职守、过失犯罪等的官员。其中职务罪犯、贪官大约占了10%，处级以上官员就比较少。
前官员减刑一视同仁
对于公众质疑贪官进了监狱还有“特殊待遇”，陈冬梅指出，对于减刑假释案件审理的考量中，更多考虑的不是官员的职位，并不会有什么“特殊待遇”。“前官员在减刑的考量中与其他普通罪犯一视同仁，法官只是对他的犯罪性质、情节、改造表现、考核成绩等综合地进行衡量。”
而且，对于原处级以上干部的服刑人员，还要从严把握，比一般的服刑人员还要严格。陈冬梅表示，从2012年下半年开始，前官员减刑假释的案件要向广东省高院报备;如果是原为厅级以上领导干部，或者是社会关注度比较高的罪犯，中院还不能直接裁判，要上报由省法院批准后才能够进行裁决。
比如原中山女市长李启红减刑一案，就是走了原厅级干部的程序，最终省高院批准了才获得1年3个月的减刑。
法院不予假释占绝大多数
每年那么多罪犯申请减刑、假释，法院支持的多还是驳回的多呢?陈冬梅直言，“广州的假释率约为1.9%，对比青岛高达30%左右的假释率，算控制得严的。”“法院裁判的不予假释率、降低提请减刑幅度率较低，主要是执行机关和检察机关多关审核，已经做了严格的把控。”
六类案件必须开庭
最高院2012年7月1日施行的《关于办理减刑假释案件具体应用法律若干问题的规定》要求对六类案件必须开庭审理。包括：
●职务犯罪案件，其中原为处级以上领导干部的职务犯罪案件一律开庭;
●因罪犯有重大立功表现提请减刑的;
●提请减刑的起始时间、间隔或减刑幅度不符合一般规定的;
●在社会上有重大影响或社会关注的高的;
●公示期间收到投诉意见的;
●人民检察院有异议的;
(其他人民法院认为有开庭审理必要的。)
