“放水养鱼”

【看中国2013年09月11日讯】一直以为计划生育是基本国策，如今才明白基本是生意。

很多“利在千秋”的事情都没人去管，唯独对这件“功被后世”的事情长期热衷，常理解释不通，然而用“无利不起早”的生意经一解释就通。

因为有“超生罚款”可收，一个娃少则几万，多则几十万——或许只有这样的天价筹码，才能激励得基层干部不知疲倦地围追堵截，甚至不惜以各种强制手段加以威胁。

而这居然是一笔不受监管的钱，从来没有审计过，从来没有公开过，外人不知其如何支配。但是用最蠢的脑袋也可以猜到，假如真如政策所规定全部“上缴国库”的话，基层工作人员绝不可能有如此坚持不懈的动力。 

无论是政策还是法，只要跟金钱挂钩，就极可能走入歧途，尤其涉及到很多的钱，想不走歪都难，如此造成的惊人乱象可能比放开生育的后果还要严重。

新京报记者赴广东的调查得知，计生部门承认：某些地方用一定比例的罚款“奖励”基层，否则这“得罪人的活，没动力去干”。然而若是有了“动力”，基层人员将会怎么干？是倾向于控制人口，还是努力创收？

又岂止基层人员有“动力”，经手这笔巨额罚款的层层机构都有了“动力”，因而也就有了如下的怪事——某在镇计生办工作的干部告诉记者，基层计生部门不仅要完成计划生育人口控制的任务，还有社会抚养费征缴创收的要求，而这是两个互相矛盾的反向指标。工作人员当如何去权衡？

很多人都会漠视未来，但没有人会漠视金钱。基层人员当然晓得如何去权衡——于是，“放水养鱼”的异象也就顺理成章，不少地方对“超生”漠视、而对“罚款”热衷。

“放水养鱼”——这是对人类文明的侮辱，真相令人无法直视。

如此一来，我们耗费了巨大的社会成本，巨额罚款落入私囊，群众怨声载道，而人口实际并未得到有效的控制。

究竟是图了什么？就为了维持一个庞大的计生队伍吗？