国资委主任、党委副书记蒋洁敏(资料图/看中国配图)
【看中国2013年09月03日讯】9月的第一天,官媒突然集中报道,国资委主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪,目前正在接受组织调查。有意思的是,几位门户网站的编辑发来的信息居然都是异口同声:天啊!国资委主任落马了!对蒋洁敏的调查,距离他走马上任仅有半年时间,这是国资委历史上首次一把手被查,也是十八大后首位接受中纪委监察部调查的中央委员。而就在此前,蒋洁敏在中石油的4名得力干将也集体落马。
蒋洁敏在石油天然气行业拥有近40年的工作经验,曾长期担任中石油集团董事长、党组书记一职。在刚刚过去的8月,蒋洁敏还高调出席公开活动5次之多,最近一次露面是8月27日,赴中航工业调研。
2006年年末至2013年3月,蒋洁敏掌舵中石油集团期间,国人对中石油和蒋洁敏均留有深刻印象。其中最深刻的两件事,一个是中国油价狂飙,一个是中石油A股上市以及随后的股价狂跌。
回顾蒋洁敏的履职历史,其上位经历可谓完美无缺。他从基层拼起,自山东胜利油田的一名普通技术员,历经近40年终升至中石油董事长,半辈子在和“石油”打交道,并在职业生涯后期,成为部级官员中少有的有深厚资本运作经验的官员。
上个世纪70年代,蒋洁敏进入石油系统,成为一名修井工人,胜利油田是他投身石油行业的第一站。1993年之后,蒋洁敏步入仕途,成为胜利石油管理局副局长,1994年,蒋洁敏远调青海,任青海石油管理局局长,就任党政一把手,成为当时全石油系统最年轻的正局级干部。
1999年2月,蒋洁敏调任中石油集团公司总经理助理兼重组与上市筹备组组长,一度处于漩涡中心。直至华尔街和香港接纳了中国石油,45岁的蒋洁敏成为中国石油高管中最年轻的董事副总裁。
2007年5月,蒋洁敏成为中国石油天然气集团公司总经理、党组书记兼中国石油天然气股份有限公司董事长、总裁。而中国石油天然气股份有限公司A股上市仪式也在当年11月成功举行。2011年11月,蒋洁敏正式出任中国石油集团董事长。
今年两会后的3月18日,原中石油董事长蒋洁敏被“调离”从事40多年的单位,被安排出任国资委主任,被外界看作是“明升暗降”。此前有报道引用消息人士的话称,中石油多位高管落马涉嫌巨大的利益输出转移问题,涉案金额相当惊人!
中石油在全球范围内不计成本进行扩张投资,每年的采购、勘探、服务及其他开支都是相当惊人的天文数字,而这些巨额投资背后,都隐藏着许多不可思议的腐败交易。
搜狐财经综合人民网、21世纪经济报道、中国经济网报道,据不确切的消息,这次中石油腐败窝案爆发的起因是设备采购的生意,受益者是定居洛杉矶的某高官儿媳父母,在这些错综复杂的关系网背后,中石油年年都会付出巨大代价,仅某个油田项目,中石油就给高官儿媳父母支付了超出成本价8亿美元的好处费。而高官儿媳父母获得的利益远不止这些,他们利用境外机构为其家族敛财高达数十亿美金。
在中石油这样的垄断企业,高管以及掌握该企业高管命运的高官,拥有资源的绝对支配权,大如漏斗的财务与监管漏洞,以及突飞猛进的石油生产,动辄千万亿的设备采购以及油气田投资等,为拥有支配权的人以及幕后权贵肆无忌惮的寻租提供了最好的温床。
一直以来,少数权贵以及代理人利用垄断企业的绝对优势,一方面通过市场化运作大幅度提高国内油价,一方面通过外交渠道低价进口原油,一方面通过错综复杂的境内外投资掠夺国家巨额财富,其疯狂程度到了令人发指的地步。
中国油价贵过美国是一个令人不可思议的事情,国人人均收入仅为美国人均收入的十分之一,却要支付比美国还要昂贵许多的油价。目前油价已经达到历史高位,并且高出国际原油期货价格147美元一桶时期的价格。
中石油自采原油的成本究竟是多少?中国能源网首席信息官韩晓平认为,最多最多不超过20美元/桶,这中间还包括很高的转移利润。美国埃克森美孚公司的开采成本为11美元/桶,资料显示,中石油的效率仅为美国埃克森美孚公司的1/23,但人力成本是美国公司的4倍。由于中石油未公开油田采油成本,具体成本细节不得而知。但是通过统一区域的横向对比,仍然可以窥测中石油的采油成本。
在香港上市的MIE能源公司采油区块位于中石油松辽油田,据该公司的招股说明书显示,其位于松辽油田的大安区块从2007年到2010年上半年的采油成本分别标明为每桶5.44美元、4.23美元、6.21美元、5.01美元,同位于这一区域的其他两区块2010年上半年的平均采油成本则为11美元每桶。需要注意的是,MIE能源公司拥有的上述三个区块正是中石油在上世纪90年代对外出售的“鸡肋”区块,开采成本高且品位底,所谓开采成本高且品位底是指每桶开采成本高于6美元。如果按照这一财务数据,中石油开采成本起码要低于美国石油公司的11美元/桶,然而中石油近年来自采原油实际销售价格平均高达90美元/桶以上。
目前国内石油商所具备的优先条件在任何国家都是没有的,国外石油公司开采油田项目,往往需要缴纳一半产量的份额油以及高额的资源费用,但是国内石油商在国内只需缴纳较低的资源费用,不仅如此,中国政府很多对外援助换来的低价石油,最终落到两大石油商手里,也被按与国际接轨的高油价销售给了消费者,其获取的暴利大多进入了权贵以及境内外代理人的腰包。
据财经观察披露,查韦斯在2007年第一次同意每天向中国输送10万桶低价石油,以换取一笔为期三年的40亿美元贷款。到2012年,委内瑞拉每天向中国运送40万桶石油,截至2012年4月15日,中国为此已向委内瑞拉支付了208亿美元。根据海关数据显示,2012年12月从委内瑞拉进口的原油每吨只需要635多美元,比从其他主要原油进口国家的价格每吨要低100多美元。而彭博新闻报道称,仅国开行对委内瑞拉的累计贷款就高达425亿美元,其换运回国的低价石油在国内却是高价销售,中间的巨额差价都被一双双罪恶的黑手拿走了。
蒋洁敏落马,必须斩断他背后的利益输送链条,才有可能遏制中国狂飙的油价。