【看中国2013年07月15日讯】武汉公务员“太热太辛苦”夏季每天上班6小时。据武汉市委宣传部工作人员证实，夏季作息调整后，武汉政府部门的上班时间是上午8:30—12:00，下午15:00—17:30。如此算来，工作时间仅6个小时。武汉市委宣传部办公室的一名工作人员称，天太热交通不便，同志们“太辛苦了”。
“8小时工作制”到了武汉公务员这里变成了“6小时工作制”，并且还专门为此发了通知。似乎没有人考虑这会给当地群众带来什么不便。如果群众按照正常的工作时间去机关办事，一不小心就会扑个空，不仅跑了空腿、浪费了时间，有时还可能误了大事。
武汉公务员实施“6小时工作制”的理由也非常好笑。难道公务员夏天“太热太辛苦”，其他劳动者就不热不辛苦？为什么普通工人和其他上班族没有减少工作时间，此等“好事”只让公务员享受？这显然说不通。依我看，所谓的“6小时工作制”根本就是没将群众利益放在心上的表现。遵守工作时间是最基本的工作纪律，某些地方的公务员怎么连这一点都做不到？对这样的公务员，谁还奢望他们能够多么公而忘私、全心全意为群众服务？
政府竟然擅自缩短公务员的工作时间，令人吃惊。现在某些地方政府和工作人员的工作作风和责任感实在令人不敢恭维。在很多企业的员工仍要“被加班”甚至连加班工资都拿不到的情况下，武汉公务员的“6小时工作制”又怎能不让人心生感慨。还是当公务员好啊！——也许，看了这则消息，很多人都更坚定了考公务员的决心。
其实，何止是“太热太辛苦”呢，某些地方公务员“偷懒”的理由没有最雷，只有更雷。曾经有媒体曝光，重庆城口县机关原本规定下午下班时间为6时，但该县所有的机关部门却一律在下午5时30分左右就提前下班了，这已经成了一种惯例。城口县政府有关人士的解释是：城口天黑得早，很多干部家中有孩子读书，晚上要上晚自习，早点下班是回去给孩子做饭。城口天黑得早，难道说其它县、市天都黑得晚？城口县干部家里有上学的孩子，别人家里就没有孩子？
公务员有多少“偷懒”的理由，我孤陋寡闻，举不出太多的例子。但很显然，那些牵强附会的理由都无法令人信服，徒增笑料耳。一项调查显示，各地公务员上班时长普遍不足8小时。一直以来，“8小时工作制”深入人心，被大多数人奉为圭臬。可现实却让我们惊讶：原来一些地方的做法并非特例，公务员每天上班时间不足8小时在全国属于普遍现象！
经过媒体调查，更令人惊讶的一个“真相”浮出水面：我国办公时长并无下限！1995年修订并至今仍生效的《国务院关于职工工作时间的规定》第3条规定“职工每日工作8小时，每周40小时”；国家人事部同年下发《国家机关、事业单位贯彻〈国务院关于职工工作时间的规定〉的实施办法》也重申了这条规定。某人事部门工作人员解读说：这一规定实际比较模糊，很多人理解为公务员每日工作8小时为上限，而不是必须达到8小时。正因为目前没有明确规定必须达到多少小时以上，各地便“灵活掌握”了！
原来如此！对于“职工每日工作8小时，每周40小时”的规定，老百姓的理解是“每日工作不得高于也不得低于8小时”，而政府部门的理解却是“每日工作不得高于8小时”。如此一来，很多普通劳动者在为每天工作不要超出8小时而奋斗，只要达到了这个目标便心满意足了；而政府部门的公务员们，却总在千方百计缩短工作时间——按照他们对“8小时工作制”的理解，别说一天只工作6小时了，哪怕只工作0.5个小时，也是“合情合理”又合法的。
对“8小时工作制”理解的大相径庭，生动地诠释了“是脑袋决定屁股、还是屁股决定脑袋”的道理。由于公务员和普通劳动者的身份和地位不同，对事物的理解和自设的底线便大不相同。现实中，“8小时”成了公务员的“上限”，却成了很多普通劳动者的“下限”，个中况味，一言难尽。
所谓“8小时工作制”，原来只是个传说。其实何止是在中国呢，据媒体报道，“八小时工作制”正在全球“消亡”：五天工作、每天八小时的工作制，越来越成为可望而不可及的奢侈。超负荷工作可以说是目前各国上班族普遍生活状态的缩影。英国《每日电讯报》报道，最新调查显示，英国81%的专业人士每周工作40小时以上，32%工作超过50小时，10%超过60小时。不比不知道、一比吓一跳，“风景这边独好”，怪不得很多人都感叹“当中国公务员”才是世界上最幸福的事情。
针对公众对公务员工作时间的质疑，北京大学的行政法专家王锡锌教授认为，国家并没有明确的法律规定公务员具体的工作时间，机关的办公时间需要考虑以下两个因素：一是各部门之间的协调统一，不能因为一个部门提前下班而影响到其他部门的工作；二是机关的办公时间要与当地的民众的需求相符合，不能说民众还有很多事没办完就要下班。前一个因素属于政府机关的“内部管理”，我们无从置喙；而第二个因素则理应成为各地政府机关首要考虑的问题——政府机关是为老百姓服务的，如果其办公时间不断缩水无法满足民众的需求，还要他们有什么用呢？理虽如此，恐怕在当前社会语境下，我们也无法质问为何公务员不干够8小时，正如我们不敢按照公务员的标准跟老板商量“一天工作6小时行不行”一样。
“8小时工作制”原来只是个传说，公务员和普通劳动者都与其渐行渐远，正走向两个相反的极端。“职工每日工作8小时，每周40小时”这样的模糊规定，是否该进一步予以明确解释？公务员与普通劳动者的“背道而驰”，是否也到了该坚决矫正的的时候了呢？一些地方政府的工作人员不仅认识不到问题的严重性，还巧舌如簧为自己开脱责任，更让人想不通。也许，正是源于认识不到位和管理不到位，才造成了目前一些地方公务员千方百计“偷懒”的怪现状。某些政府机关和工作人员对工作敷衍塞责、应付差事的作风，真该改改了。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
来源:作者博客
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