河北沧州一家燃煤电厂的烟囱。（法新社2011年12月15日图片）
【看中国2013年06月22日讯】最近有两份关于中国污染状况的报告引人注目。一份，报告了全球10大污染城市，分别是：太原、米兰、北京、乌鲁木齐、墨西哥城、兰州、重庆、济南、石家庄、德黑兰。中国十之有七。无独有偶，另一份，也有个十之有七。那是环保部发布的第一季度全国74城市空气质量报告。石家庄、邢台、唐山、保定、衡水、邯郸、廊坊等七个河北城市位居最重污染城市前十名。中国之最，也是世界之最。石家庄两榜有名；相距280公里的首都北京与之相差无几。
结果一出，河北城市扎堆污染的消息遍布中国报刊。不乏有“专家”站在北京立场说话：“在偏南风的作用下，北京空气污染的状况将受河北影响，输入型污染的影响权重占到25%。”污染城市的官员也“心系”北京表达“愧意”。保定市长马誉峰说保定和北京接壤182公里，是北京的南大门。保定的环境关系到首都环境质量。首都的外来污染，保定“功不可没”；河北省政府副秘书长杨国占则口口声声“服务首都环境治理的需要。”他们一味遥望北京，不顾本乡本土。事实上，这一带有两个经济圈：首都经济圈和环渤海经济圈，圈内地区均服务于北京。
河北成为污染重灾区当然与不惜代价追逐GDP有关，也与国家产业政策和生产力布局有关。那里钢铁、建材、石化、电力等高污染、高能耗行业集中，其中，钢铁粗钢产量超过全国总量的1/4；能源消费居全国第二位，单位GDP能耗比全国水平高出60%。氮氧化物、烟（粉）尘排放量居全国第一位，二氧化硫排放量居全国第二位。仅石家庄一地就有23家热电联产企业。还有一个重要原因是：受惹不起的邻居压迫，不得不竭尽资源、牺牲河北人民利益保首都“安全稳定”。这是政治任务。北京的重工业，污染严重企业被搬到河北，比如奥运会期间，石景山区的首钢被迁往唐山。在河北省自身水资源严重短缺情况下，还要优先保证首都用水。河北坝上农民为供应北京用水，退耕还林，陷入贫困：坝上地区的丰宁每年为北京密云水库贡献56.7%的蓄水量，并且从2007年起实施“稻改旱”工程，将稻田改种玉米，年节水2500万立方米，每亩得北京市补贴550元。当地村民人均年收入目前只有700元左右。
八年前，2005年8月17日，亚洲开发银行的一份调查报告首次提出：在国际大都市北京和天津周围，环绕着河北的3798个贫困村、32个贫困县，年均收入不足625元的272.6万贫困人口。他们提出“环京津贫困带”，要靠“京津冀联手建立跨区域的综合性生态与经济政策示范区”来改变。然而，七年过去，2012年3月，首部京津冀蓝皮书披露：“环京津贫困带”愈加落后。面对环境灾难，河北省有难言之隐。我保你“光辉形像”、政治稳定，你置我于世人面前丢脸，上下不讨好，里外不是人。此次河北省提出：希望国家和有关部委在新兴产业、重大产业的布局上给予河北倾斜。希望在区域联防联控中用市场化的办法平衡各方利益关系。
如果说河北牺牲自己的利益保北京，加剧了自身环境灾难。那么，深受保护的北京何以摆脱不了污染？仅仅5年前，2008年，北京环保局宣布奥运会一级天占到50%以上。三年之后，世界卫生组织公布，2011年北京空气质量在91个国家近1100座城市中排名1036位。奥运之年除了河北，山区、内蒙、山东、辽宁等地也都配合采取了节能减排措施。事后，一旦临时措施作废，故态重现。再说了，你把污染扔给隔壁邻居。邻居家污染升空，自然落入你家。此外，在北京，中央部委和全国各地跑“部”“钱”进的公共汽车构成巨大的污染源和社会灾害。
今年，史所未见的大规模雾霾，陡升为中国人每天面对的问题。它是过去二十年恶性经济增长的结果，也预示未来--不能走老路，污染会致死。本月14日，李克强主持召开了国务院常务会议，部署大气污染防治十条措施，看下来，笼而统之。其实两年前2011年国务院的《国家环境保护“十二五”规划》就提出,将环境保护纳入地方各级人民政府政绩考核,并实行环境保护一票否决制。然而，只见污染加重，不见问责。从上到下，整个官僚系统雍塞，劫取资源，为害最深。治污一事，非法治，非市场，根本不能触动污染背后的利益。纲举目张的办法有，驾不住它不许讲、不肯搞、不敢使。
