处理南海争议 美提7项要点

美国国务院代理助理国务卿尹汝尚今天对美国处理南海问题提出7项要点，包括透过第三方协调及国际法院仲裁。他同时具体说明，美方在南海的利益所在。

尹汝尚（Joseph Yun）在华府智库“战略暨国际研究中心”（CSIS）举行的年度“处理南海紧张局势”研讨会发表演说，总结美国就南海领土争端的7项要点。

首先美国对各方竞逐领土主权不采取任何立场，这是各国必须瞭解的重要事实，对所有岛屿、礁石和海上事物的主权宣示，美方都不采取立场。

第二，所有领土主权宣示必须根基于国际法律，符合规定，其中包括联合国海洋法公约。任何宣称拥有南海岛屿主权的一方，必须依法提出证明，海上主权和空间所属的宣示，也必须依陆地特征来佐证。

第三，虽然美国不采取立场，但如何处理和解决争端，广泛涉及美国利益，所谓的美国利益是指航行自由，全球过半航运路线经过南海，美国有权保障其商业利益。

美方利益还包括合法进行海上探勘活动，无论各方对领土的宣示，美国公司探勘油源和碳氢物，只要合法就有权利继续进行。

第四，美方不认为任何宣示的一方，可以压迫和威胁对方，更不能使用武力。

第五，所有争议须以和平手段处理，包括外交斡旋、透过第三方协调，以及国际法院仲裁。和平处理争端，就不该有威胁、挑衅和报复行为。当某国决定诉诸国际法庭，争夺主权的另一方不得采取上述行为。

第六，美方相信，在多国宣称拥有南海岛屿和海域的形势下，任何一方都不该片面改变现状。

最后，争议需要法律处理，如何投入协商是重要课题，美方支持美国和中国共同参与讨论行为准则，美方认为准则是和平解决争议的重要元素。

尹汝尚指出，过去几年发生多起海上意外，有些探勘行动也引起关注，情势恶化，不利于任何一方。中方应与东南亚国家协会（ASEAN）共同就南海行为准则达成协议。