习近平
中共总书记习近平昨日在中纪委全体会议上连发金句,其中“老虎、苍绳一起打”、“将权力关进制度的笼子”等,随着官方新闻的发出,在民间引发广泛反响,“笼子”也成为热词。
中国官媒新华社1月22日报道,中共总书记习近平在中纪委会议上再次剑指中共贪污腐败问题,习近平表示"要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里"、“要坚持‘老虎、苍蝇’一起打”、“决不允许上有政策、下有对策”、“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去”。一时间成为中国各大网络及Twitter微博热议的内容,其中"笼子"成为热词,仅在新浪微博上搜索,相关内容多达600余万条。
以前网络上曾热传“把权力关进笼子里”出自美国前总统布什的一次演讲,此传言使习近平此番表态在民间衍生出更多的联想,欢呼者认为这是习近平上台后最犀利大胆表态,显示他开始“思考西方式的民主”;1月23日,官媒《环球时报》发表社论“编织紧扣中国实际的制度笼子”称“中国不可能编出一个同西方一模一样的‘制度笼子’,中国各级政府需要保持它们的决策力……”
剑桥大学学术主任委员会委员,中国“华剑会”主席夏杨认为“‘权力关进笼子’几乎成为伪命题。使用笼子的权力和授权本身一样,也是权力的一种。核心问题是多种权力的分割与制衡,而不是当权者与非当权者的博弈;中国人民大学行政管理系主任毛寿龙也表示"用权力制约权力,制度的笼子才有力量,否则,笼子可能成为权力的保护伞。”
“选举是百姓共同委托一个受托方行使权力”
“将权力关进笼子”的前世今生
中国独立评论人莫之许为“将权力关进笼子”正源,指早年间媒体人林楚方在一个活动中假称此语为布什演讲内容:“人类千万年的历史,最为珍贵的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大师们的经典著作,不是政客们天花烂缀的演讲,而是,实现了对统治者的驯服,实现了把他们关在笼子里的梦想,因为只有驯服了他们,把他们关起来,才不致害人。才不会有以强凌弱,才会给无助的老人和流离失所的乞丐以温暖的家。”
此后这段话浓缩成“将统治者关进笼子”,也由圈内传至圈外并广为人知。他认为此语广泛流传背后有很耐人寻味的群体心理基础,此语的真正的语义为权力不得干涉私域,现在成为新政主流语言,民众不能盲目叫好,因为“权力关进笼子”一说不能成立,“社会运行中权力必须在场,而不能关起来,但民众可以通过选票驯服权力,以及让权力制约权力。”
另一位网友“春云”并不认为中国新领层在这句话的背后,显示出十足的改革诚意:“布什那段著名的‘把统治者关进笼子’的演讲是伪作, 结果却经由入门级自由派人士的传播而广为人知,近些年又通过大小公知们在体制内外场合的频繁引用,进入官方的视线,最后阴差阳错地混入了国王的演讲,继续给乐观派散布虚假希望。”推特网友@wangdalian也评论道:“相信习近平的笼子的人,一定也相信江泽民的代表、温家宝的眼泪、邓小平的石头、毛泽东的人品。”
“民众可以用选票来驯服权力”
“先把老百姓从笼子里放出来”
有网友模仿赵本山早年间小品,在网上幽默写出“把权力关进笼子”的三个步骤“打开笼子门;把权力放进去;关上门”。而北京市盛峰律师事务所主任律师于国富则认为第一步应该为“把老百姓先从笼子里放出来”。
于国富在接受德国之声采访时表示:“其实这应该是公民社会的基本常识,把权力关进笼子只是一个方面,目的其实不在于让权力被限制,而在于让老百姓的权利得以发挥。所以不把老百姓从笼子里放出来的话,只会产生更大的权力滥用。不把老百姓放出来,谁能把权力关进笼子里,可能是一个更大的权力,那么更大的权力可能就更加失去制约。所以不能是大的权力关小的权力,更大的权力肆意妄为。”
他认为理想的公众权利与公权力之间的关系应为,老百姓共同委托给一个受托方既政府行使权力,这种权力并受公众的监督和制衡,应此能关住权力的笼子应该由公众来编织:“应该为民意基础上的法治,人人可以发表言论、人人平等民主社会基础之上的制度设计。”