研发投资在国内生产总值(GDP)中所占比例居世界第二位的韩国为何会在远程火箭技术上落后于世界最贫困国家之一北韩？北韩12日成功发射“银河3号”运载火箭后，韩国和55年前的美国一样备受冲击。甚至有人说这是“来自北韩的斯普特尼克冲击”。55年前，美国曾因苏联率先发射人类第一颗卫星“斯普特尼克”而受到巨大冲击。
专家指出，最重要的原因是《韩美导弹框架协议》禁止韩国将导弹技术用于太空火箭开发。火箭强国纷纷将军事领域和太空开发联系在一起，但韩国却因《韩美导弹框架协议》而受到彻底束缚。专家分析称，在俄罗斯摆布下沦为一场“秀”的“罗老号”开发项目使韩国的太空火箭之梦彻底破碎。
北韩1998年发射“大浦洞”导弹后的14年里，韩国一直虚度光阴，而北韩则在试射5次后，成功发射了洲际弹道导弹(ICBM)级远程火箭。
北韩“银河3号”火箭实际上就是远程导弹。唯一的区别就是火箭顶端搭载的是卫星还是弹头。北韩提出的商用卫星主张就像编故事一样，北韩也一定程度上承认了这一点。
◇韩美导弹协议禁止韩国开发固体燃料火箭
北韩1975年从中国和埃及引进了使用液体燃料的弹道导弹。北韩从1984年开始通过分解和完全仿造的逆向设计方式自主研发并发射弹道导弹。北韩1998年发射射程为2500公里的三级导弹“大浦洞1号”后，确保了多级火箭的核心技术。韩国航空大学航空宇宙机械工程系教授张泳根表示：“此次发射的‘银河3号’1、2级火箭和‘大浦洞’导弹相同。”
韩国也模仿美军固体燃料导弹“奈基”制造了射程为150公里的“白熊”导弹并于1978年成功发射。“白熊”后来被改良为射程达180公里的“玄武”导弹。
但这就是全部。因为《韩美导弹框架协议》禁止韩国将总推力超过100万磅（480吨）的固体燃料火箭用作太空火箭。这等于是说推力为8吨的固体火箭只能燃烧60秒。
今年10月，《韩美导弹框架协议》时隔11年终于再次修改，但太空火箭领域没有任何改变。建国大学航空宇宙信息工程系教授李昌镇表示：“要想提高韩国开发的液体燃料火箭性能，需要固体火箭。”日本主力火箭H2A就是将使用液体燃料的火箭和自主研发的固体辅助火箭相结合。
◇研究方向转向液体火箭但最终沦为一场“秀”
受《韩美导弹框架协议》束缚，韩国实际上无法开发固体燃料火箭。因此，韩国政府从20世纪90年代末开始改变方向，开发液体燃料火箭。推力为13吨的第一个液体燃料火箭KSR3号于2002年诞生。韩国原计划先开发初级火箭，即将多个KSR3号捆绑在一起用作一级火箭，二级火箭采用固体火箭KSR2号，并于2005年试射。商用火箭发射时间定为2010年。
但北韩1998年发射“大浦洞”导弹使一切都回到了起点。青瓦台向航空宇宙研究院下达指示“必须在2005年之前开发出运载火箭”。科学技术部和航空宇宙研究院2002年开始推进从俄罗斯引进液体火箭技术。俄罗斯2006年改变立场称要制造并移交一级火箭，但不转让技术。因此，发射日程不断推迟。
“罗老号”第三次发射时间上月再次推迟，从而创下两次失败、十次延期的纪录。汉阳大学机械工程系教授赵辰洙表示：“如果2006年能放弃俄罗斯，开始自主研发，现在已经可以制造一级火箭并试射。”
政府研究机构的一位相关人士表示：“刚开始就想不管国产还是俄罗斯产，都要发射给国民看。”“罗老号”即使明年发射成功也不会再制造。因为合同期满后俄罗斯不会再提供一级火箭。也就是说，韩国政府竟想通过电视现场直播向全体国民展示今后不再使用的运载火箭及其试射过程。
