北京——近日来,中国在海上战略要道附近岛屿的争夺中,取得了一些微妙的胜利,使得美国及其盟友越来越为潜在的武力冲突感到担忧。
美国和中国的官员称,美国国务卿希拉里·罗德姆·克林顿(Hillary Rodham Clinton)周二晚间和周三与中国官员的会晤,将重点讨论中国与日本以及菲律宾的岛屿争端。其中,中日争议的东海群岛可能蕴藏丰富能源,与菲争议的一个海岛已被中国封锁,不许菲律宾船只接近。
周日,一对日本考察人员来到中国称钓鱼岛,日本称尖阁诸岛的争议岛屿附近进行考察。
The New York Times
对于东海上一座临近油气田的岛屿长期存在的争议,在中日两国间又激起了新的争端。而日本与美国间有防御条约。
在钓鱼岛(右侧)附近,东京都政府派遣的考察船正在将一艘橡皮艇放入海中。钓鱼岛是中日两国东海领土争议的核心问题。
“我们需要这个地区的所有国家一起,通过合作的方式来解决争端,而不是通过胁迫、恐吓、威胁的方式,当然更不能使用武力,”克林顿在本周一晚间抵达印度尼西亚首都雅加达时指出。
作为她为期10天的亚洲六国之行的一部分,这可能是她最后一次作为国务卿访问中国。克林顿及其高级助手称,美国将敦促中国与其邻国展开对话,结束在南海海域的主权争端。
中国一直抵制与地区性联盟,即东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations, ASEAN) 举行这样的会谈。自从克林顿今年5月到访北京之后,中国政府在海上争端中的行动愈加大胆。印尼外交部长马蒂·纳达勒加瓦(Marty Natalegawa)对克林顿的立场表示了支持,马蒂在最近几周紧急促成了东盟成员国的统一姿态,制定了旨在避免海域主权之争中爆发冲突的行动准则。
“假如没有一个行动准则,没有一种外交途径,那么这个地区一定会出现更多事端。” 马蒂与克林顿一同公开露面时说道。
然而随着事态的进展,中国政府对于这样的准则是否感兴趣,目前还未可知。中国官方新闻媒体在南海争端问题上采取的语气愈加自信,声称美国应当接受自己国家正在衰落的现实。
各家媒体社论纷纷警告美国,不要试图在这些南海和东海的争端中渔利。中国与美国盟国日本围绕东海一片蕴藏丰富石油和天然气的群岛的长久争端,也再次激化。这些岛屿在中国被称作钓鱼岛,在日本则被称作尖阁诸岛。
周一,在北京召开的外交部例行记者会上,新闻发言人洪磊说,这些岛屿“自古以来”就是中国的“固有领土”,并在未明指美国的情况下,警告别国不得干预。
日本首相野田佳彦(Yoshihiko Noda)上周致信中国国家主席胡锦涛,呼吁双方“冷静处理”该争端,这被解读为中国的一次小胜利。
在8月19日10名由东京商界支持的活动人士登岛之后,这封信被视为一种和解的姿态 。他们的登岛行动并未得到日本中央政府的批准,并声称意欲买下这片群岛。
东京都政府的第二批活动人士,上周末又去到该群岛附近的海域,并自称是一个调查小组。调查可能是购买这些岛屿的第一步。
与菲律宾的争端涉及由珊瑚礁和礁石组成的斯卡伯勒浅滩(Scarborough Shoal),菲律宾称为帕纳塔格礁(Panatag),中国称为黄岩岛。5月,奥巴马政府悄悄地通过谈判达成妥协,呼吁菲律宾和中国船只离开这里。
但两位瞭解情况的亚洲外交官员透露,中方离开时,留下了一根绳索,挡住了这块浅滩的入口。出于外交惯例,这两位外交官拒绝透露姓名。
菲律宾外交部副部长劳拉·德尔罗萨里奥(Laura del Rosario)上周五说,三艘中国船只仍然紧紧守在浅滩之外,阻止任何菲律宾渔船进入。上述两位外交官说,中国已经在这块浅滩造成了新的既成事实,而且似乎打定了主意不退让。
对于华盛顿近日对东海争议的态度,中国公开表示了不满。上周,美国国务院发言人维多利亚∙纽兰(Victoria Nuland)表示,美国将那些岛屿称为尖阁诸岛(Senkakus),与日本的用语相同,中国迅速作出了反应。
她说,尖阁诸岛处于日本政府的行政控制之下,因为它是1972年“归还冲绳的一部分”,因此受到《美日安保条约》(United States-Japan Defense Treaty)的保护。
一名中国记者逼问纽兰,华盛顿是否认为那些岛屿属于日本领土。纽兰回答,“我们不对岛屿争端持任何立场,但我们确实主张它受到该条约的保护。”
一位研究日本问题的中国专家称,纽兰的表态不可接受。“以前美国称对主权问题不持任何立场,”复旦大学日本研究中心副主任胡令远说,“现在美国又自相矛盾。这一点中国人民不能接受,美国很显然是站在了日本一边。”
全国性电视节目对日本人登岛予以了充分报导,因此激起了强烈的反日情绪。无论是在小村庄还是在地方性报纸上,日本都成了公众围坐一起收看电视时发泄愤怒的目标。
上周,日本驻华大使汽车上的日本国旗在北京被人拔掉,这也加剧了两国间的紧张。日本媒体报导四名嫌疑人被北京警方审讯,但没有人被拘留。日本《读卖新闻》英文版(Daily Yomiuri)发表社论写道,“很多人赞扬这起袭击,称嫌疑人为英雄,日本对此应当警觉。”
一位将陪同克林顿访问北京的美国国务院高级官员说,此行的主要目的是平息本地区一整个夏天都十分激烈的争端。这位官员还说,“每个国家的政府首脑都应保持头脑冷静,这是至关重要的。”