七月中旬时,从宁夏传来消息,在今年九月举行的中阿经贸论坛期间,中央高层将宣布内陆向西开放试验区的方案。这一方案的核心是,宁夏将通过优化讯息和金融服务,建成中阿贸易结算中心,宁夏为此规划了内陆向西开放试验区和银川综合保税区两个方案。
经略西部争天下
这一切,听起来有点像听天书。因为从宁夏到中东的距离,空中飞行约需六个小时,而从海上走,经天津港周转,大概需要三十天才能到达目的国。显然,宁夏与阿拉伯世界的距离,无论空间距离,还是心理距离,都很遥远。但是,宁夏是中国两个穆斯林民族自治区之一,它与世界各国穆斯林有着天然的亲缘关系,这种同根同族的关系,也决不会因空间距离的遥远而疏离。
无独有偶,上月底,国防大学政委刘亚洲晋升上将。这位当年红极一时的军旅作家,从○四年开始,就极力主张中国应放弃向东发展的海洋战略,改为战略西移,开发新疆西藏,结好中东诸国,拼死争夺中亚。按照他在《西部论》中的表述,美国的全球战略是“控制世界中心”,“世界中心正好在中东”。“西起埃及,东至阿富汗,北到巴尔干的广袤地区,是八千年历史的靶心,是世界的十字路口。”“今天,中国需要腹地,美国需要中心”,西部就是中国前进的腹地而不是边疆,“中国的战略重点就在西部。经略西部,西向以争天下,此为战略制高点。”有传闻说,刘亚洲身为文人和作家,尺寸军功未建,靠的就是出谋划策,以智囊身份获得赏识,并不断步步高升。此番他跻身上将,表明他的《西部论》在高层获得了首肯和支持。而结合宁夏伊斯兰金融中心建设的起步,明显给人的感觉是,北京最高层在战略决策上,开始以实际行动支持西进战略。
政改不容再回避
伴随着中国崛起,美国近年来对中国的围追堵截愈演愈烈。最近的实例就是美国国务院首次以声明形式,指摘中国设立三沙市导致南海局势紧张。北京最近传出的消息指,最高层不满于当前头疼医头、脚疼医脚的外交形势,不满于烽烟四起、到处不安的外交格局,责令外交部检讨新世纪以来的外交战略,并尽快提出符合中国新地位的外交战略。
据分析人士透露,最高层的不满,具体体现在两点:一是中国外交形势未因国力增长而好转,反而更差,这与国家地位极不相称;二是面对美国堵截,中国只有战略防御措施,完全陷入被动挨打,缺乏宏观长远的应对构想,缺乏主动出击的战略思维。正是在这样的背景下,刘亚洲的《西部论》才被重新认识,宁夏才能获得政策垂青和倾斜,迈出西进战略的第一步。
正当十八大交接班前的关键时刻,西进战略的再度热络,表明未来的习李体制极可能以此作为经济困局的突破口,这对于西部,尤其新疆,是莫大的机会。但问题在于,实施西进战略、解决民族矛盾的前提,刘亚洲将其定义为必须改革政治体制。他说:“十年之内,一场由威权政治向民主政治的转型,不可避免地要发生。政治体制改革是历史赋予我们的使命。我们不可能有退路。”
习李体制有胆略启动政改吗?难!