【看中国记者苏珊编译】北京清华大学公共管理学院经济学教授俞乔7月3日（周二）在《纽约时报》发表了题为“China’s Numbers Game（中国的数字游戏）”的文章。以下是该篇文章的译文。
中国政府财大气粗，为世界各国所羨慕。但是身为国家主人的中国人民，却对“人民公仆”把公款花在何处一无所知。
一般百姓尤其对各级政府 “三公消费”（TOEs） 非常不满，包括公款出国旅游、公款购车、公款娱乐应酬。
2011年5月，中国国务院决定，中央和地方政府应该公布其三公消费。尽管，去年7月98个中央政府部门中的54个部门，披露他们的三公消费，总额为94.7亿元人民币（15亿美元），然而，没有人知道全国的三公消费到底有多少。
几年前，国家行政学院教授朱力佳（Zhu Lijia音译）曾估计各级政府的三公消费为9000亿元人民币（约合1430亿美元），约占预算的20％。财政部声称的三公消费总额只有约1200亿元人民币（约合190亿美元）。
尽管国务院正式要求各级主管部门提高透明度，但是，各级政府的财政仍然非常模糊不清。根据中国社科院2012年2月发布的一份报告，只有10%的中央政府部门提供的资讯得分超过了60分（满分100分），其余的部门得分非常低。
最近，上海大学经济和金融研究的学者报告指出，无论是中央还是省级政府的预算透明度都低于50分（满分100分），表明了预算透明度都不及格。
根据国际货币基金组织（IMF）1998年建立的法规，我和同事乔志东（Z.D. Qiao）对中国的市政府的财政透明度进行了研究，因为中国的市政府负责中国的主要税收和花费。除了四个直辖市，我们从每个省选三个最先进的城市，总共81个城市，代表了全国61%的GDP和37％的人口。（研究结果发表在了6月11日的《中国经济周刊》上。）
只有7个城市得到了4.8分或以上（满分8分），这表明只有8.6％的城市勉强合乎财政公开的基本要求。我们的研究发现，市政府通常公布一份初步报告，但是却隐瞒了最后的收入和支出说明，并隐瞒了非预算帐户。
这是一个严重的合法性问题。根据全球经验，财政不透明是滋生腐败的温床。在中国，备受吹捧的“重庆模式”，原来是挂羊头卖狗肉。只有财政透明度，问责制和法治能够保证政权的合法性。中国正处在历史关键阶段：财政透明度，是迈向文明民主社会，而采取的政治体制改革的第一步。
封建思想，夹杂着既得利益，是改变现状的一大阻碍。但是，时代在变迁，中国执政方式必须作出改变。为了中国长期安定和繁荣，改革执政结构已经不可避免，并势在必行。财政透明度是这个过程中的一个突破。
（译文有删节，点击看原文）
