蒙古国对外关系部近日正式向欧洲安全与合作组织(以下简称欧安组织)提出了加入申请，蒙古常驻维也纳国际组织的代表恩赫赛汗表示，希望欧安组织成为其“第三邻国”。据悉，欧安组织将于11月派出代表团，就蒙古国加入该组织的有关事宜与蒙方磋商，并将于今年12月举行的欧安组织部长会议上，对蒙古的申请给予正式答覆。
据蒙古国对外关系部10月31日发布的消息，该国常驻维也纳国际组织代表恩赫赛汗10月28日在会见欧安组织轮值主席国立陶宛外长阿祖巴利斯时，转交了蒙古对外关系部长赞登沙塔尔的信函。
赞登沙塔尔在信中承诺，蒙古将全面接受并履行欧安组织的基本文件及其章程，其中包括《赫尔辛基最后文件》和《新欧洲巴黎宪章》。恩赫赛汗在会见时表示，“蒙古国认同欧安组织所倡导的价值观，即欧安组织致力于保持国家独立、领土完整和神圣不可侵犯，同时把保障经济发展、环境保护、人权、自由等作为基本目标，蒙古国认为加入欧安组织是本国坚持这些价值观的强烈信号。
对此，有分析人士认为，中国的北方邻国蒙古国正在用实际行动强化其“第三邻国”的外交政策。这个夹在中俄两个大国之间的亚洲国家，一方面积极推进与美、日、韩等国的“第三邻国”外交，另一方面也将上合组织、北约和亚太经合组织，作为其“第三邻国”外交的推进重点，试图在平衡中俄两大邻国关系的同时，借助多边外交制衡中俄。
《东方早报》上作者张喆的文章说，近年来，蒙古丰富的矿产资源吸引了全球的目光，位于蒙古南部省份的奥尤陶勒盖铜金矿和塔本陶勒盖煤矿，矿产储量在亚洲甚至世界上都位居前列，蒙古正借助其丰富的稀土资源储备扩大国际交往圈。今年夏天，韩国总统李明博、印度总统帕蒂尔和美国副总统拜登先后访问了蒙古，凸现了该国“第三邻国”外交的热络程度。今年6月，蒙古国总统额勒贝格道尔吉访美，在与美国总统奥巴马会晤时强调美国是蒙古首选的“第三邻国”。奥巴马表示，美蒙两国在保护自由与民主方面拥有“共同利益”。”
文章分析认为，前身为冷战时期东西方两大阵营安全对话平台的欧安组织，在后冷战时期一度呈衰落状态，曾主导欧安组织发展的美国、俄罗斯都对其缺乏兴趣，加之其内部较为松散，欧安组织的发展确实面临着巨大挑战。为此，欧安组织除了继续作为欧洲安全支柱，还努力向东拓展，不断吸收中亚国家加盟，试图成为联系整个欧亚各国的重要交流平台。2010年时隔11年召开的欧安组织峰会被认为是该组织发展的一大里程碑，因为阿斯塔纳峰会成为该组织第一次在中亚、第一次在前苏联国家、第一次在伊斯兰国家举行的峰会。
欧安组织从其成员构成和组织职能而言，它更像是一个缺少了中国的“联合国”。如今，作为上合组织观察员国的蒙古，试图通过脱亚入欧加入欧安组织就是一个重要信号，随着以美国为首的北约更多地以欧安组织为依托切入中亚，该组织在中亚的潜能必然会对中国长期以来所倚重的上海合作组织，产生排挤和架空的效应。
原标题：蒙古欲摆脱中俄脱亚入欧 上合组织或将被架空
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上合组织观察员国蒙古近期的做法耐人寻味
简称“上合组织”的上海合作组织7号周一和8号周二在俄罗斯圣彼得堡举行为期两天的第十次成员国政府总理理事会例行会议。俄新网上的消息显示，代表上合组织六个成员国与会的政府首脑分别为俄罗斯联邦政府总理普京、中国国务院总理温家宝、哈萨克斯坦总理马西莫夫、塔吉克斯坦总理阿基洛夫、吉尔吉斯斯坦代总理、第一副总理巴巴诺夫和乌兹别克斯坦第一副总理阿齐莫夫。此外，印度、巴基斯坦、伊朗以及蒙古等上合组织观察员国也派出部长级以上的高层官员与会。其中代表伊斯兰堡前往圣彼得堡的巴基斯坦官员为总理吉拉尼，这当然与巴基斯坦寻求成为上合组织正式成员国有直接关系。另外，蒙古派出政府第一副总理阿勒坦呼亚格与会，也极其引发瞩目。
乌兰巴托近期的一系列做法耐人寻味。因为，就在本次上合组织成员国总理会议召开前不久，简称欧安组织的欧洲合作与安全组织轮值主席立陶宛外长对外宣称，蒙古外长赞登沙塔尔已提出了正式加入欧安组织的申请。对此，立陶宛外长认为，蒙古的做法给出了接受欧安组织价值观决心的强烈信号。
另外，就在本次上合组织政府首脑会议在圣彼得堡召开期间，一直遭到北京当局打压的藏传佛教精神领袖达赖喇嘛抵达蒙古访问。这一情况引发中国的强烈不满。根据法新社发自北京的报导，中国周二宣布，已向乌兰巴托正式提出抗议。来自北京的消息显示，中国外交部发言人洪磊11月8日周二在记者会上称，中国一贯反对任何国家以任何方式，为达赖喇嘛从事分裂中国的活动提供舞台，中方已向蒙古提出严重交涉。
根据德国之声中文网的最新报导，面对北京所表达的强烈不满，蒙古政府在周二晚些时候宣布，取消达赖喇嘛行程中的部分宗教活动。据蒙古交通部部长巴特图勒嘎对外宣布的情况，达赖喇嘛在蒙古访问期间，只出席周二的一场讲经活动。
同一报导还表示，蒙古这个位于中国和俄罗斯之间的中亚内陆国家居民传统上是藏传佛教的信徒，长期流亡在外的达赖喇嘛曾多次访问蒙古。达赖喇嘛2002年访问蒙古时，中国方面曾将跨越中蒙边境的铁路关闭了两天。达赖喇嘛本次蒙古之行，原计划为期三天。蒙古佛教中心负责人曾表示，这是应蒙古佛教徒和僧侣的邀请所进行的一次纯宗教性质的访问。按计划，达赖喇嘛在蒙古期间，除了主持讲经和法会以外，还将与蒙古的佛教徒代表和宗教人士会面。路透社报导注意到，就达赖喇嘛本次访问蒙古，乌兰巴托当局曾试图将达赖喇嘛讲经的地点从首都一个大型体育场改到其他场所，因为这一体育场是中国援建的。但组织达赖喇嘛本次访问活动的蒙古甘登寺主持则表示，主办方要按原计划进行活动。
法新社周二发自北京的报导提到，达赖喇嘛本次访问蒙古，在时机上正值中国藏区发生一系列僧尼自焚事件。从今年三月以来，四川藏区已有十一名藏人自焚，其中至少七人死亡。国际舆论普遍认为藏人的自焚行为是为了抗议中国政府的西藏政策。达赖喇嘛在近日曾表示，中国在西藏的政策是一种“文化灭绝”，自焚事件显示了藏人的绝望处境。中国当局则指责达赖喇嘛应为自焚事件的不断发生负责。
据介绍，中国现已是蒙古最重要的贸易夥伴，中国从蒙古进口大量矿产和原材料。今年上半年，蒙古90%的出口产品目的地是中国。在此背景下，北京未来对蒙古决定申请加入欧安组织是否会有后续反应，引发关注。
