美国公民及移民服务局(USCIS)2日提出重大改革措施，向外国企业家及特殊人才招手。对投资移民申请EB-5签证，提供优先速审速批的服务；一人公司可自行申请H-1B非移民工作签证；外籍特殊人才也可自行申请移民美国。
康乃尔大学移民法教授洛尔(Steve Yale-Loehr)指出，欧巴马政府利用现行移民制度创造工作，期于经济成长停滞之际，促使外国企业家更方便取得短期工作签证和绿卡。
白宫及国内安全部所属的USCIS于2日宣布了争取外国投资、增加美国就业机会的新办法。USCIS局长梅奥卡斯(Alejandro Mayorkas)在记者会上宣布放宽签证的方式。其中一项计画是让某些外国人士更容易取得合法的永久居留权或「绿卡」，条件是这些外国人士可展现他们的工作将可增进美国的国家利益。这些改变也将包括一种让企业家不需要取得已成立公司提供的工作，即可获得工作签证的方法。
他说，投资移民申请EB-5签证的优先快速审理服务(Premium Processing Service)，USCIS计画于一个月内实施。EB-5签证是指外人在美国投资在50万到100万元，而办理移民的签证。
投资移民申请人可向USCIS缴纳额外费用，申请优先快速审理。USCIS一旦批准，须在15个工作日内完成审理，否则退费。USCIS于退费后，仍须不懈怠的尽速完成审理。
目前申请职业移民类的第一、二、三类优先移民，可申请优先快速审理服务。而投资移民属于职业移民类的第五优先(EB-5)，尚不适用。
梅奥卡斯指出，新办法并允许一人公司申请H-1B非移民工作签证。
梅奥卡斯说，该一人公司仍须符合申请H-1B所要求的公司雇用关系。例如，该一人公司由公司的董事会，聘请这位单一股东工作即可。他说，这是硅谷人士向他反映的。
另外，符合职业移民类第二优先资格的具高等学位或特殊能力者，只要证明其移民美国符合美国国家利益，将可创造就业，即可在没有现成工作机会，也不须劳工证的情况，申请职业移民类第二优先(EB-2)签证。
梅奥卡斯说，高学历人才的EB-2签证是许多企业相当关切的项目。华尔街日报指出，这项放宽移民资格的措施，正值许多软件业的创业人才在美国完成高等教育后，因难以获得临时工作签证和绿卡，而被迫转往其它国家发展。
研究移民企业的柏克来加州大学访问学者瓦德华(Vivek Wadhwa)估计，USCIS的新措施，可望创造「数以万计的新创公司和数十万个就业机会」。当局将就现行签证类别公布详细的规范，可望让更多外国企业家获得美国签证，签证申请程序亦将更快速和更有效率。
