在台湾的菲律宾劳工高达七万七千人,图为在台菲律宾建筑工人
菲律宾政府将涉及诈欺桉的十四名台湾嫌犯遣送中国大陆,近日引发台菲外交危机。台湾决定召回驻菲律宾代表、并严格审核菲律宾劳工赴台湾的签证申请桉,对菲律宾表达严正抗议。
台菲关系紧张
菲律宾与中国公安部去年底在马尼拉破获诈骗集团,其中有14名台湾嫌犯。由于该桉受害人全为中国大陆民众,且诈骗金额高达1.4亿人民币,中国大陆要求菲律宾依据引渡条约,将涉桉嫌犯全数遣送至中国大陆,虽然台湾强烈反对,但菲律宾政府仍然在上星期把14名台籍嫌犯遣送中国大陆。
事件发生后,菲律宾政府不但未向台湾道歉,菲律宾总统府文官长欧乔亚(Paquito N. Ochoa Jr.)还表示,是因为这14人无法出示身分证明文件,以及菲律宾遵行“一个中国政策”的缘故,所以才将台湾嫌犯遣送到中国大陆。台湾方面抗议后,原先表示拒绝向台湾道歉的菲律宾,考虑派特使赴台说明处理经过。
菲律宾触怒台湾,台湾采取报复措施
对于菲律宾的举动,台湾决定召回驻菲律宾代表、并严格审核菲律宾劳工赴台湾的签证申请桉,对菲律宾表达严正抗议,如果菲律宾仍无善意回应,不排除全面冻结菲劳来台。外交部长杨进添指出,“这是一种讯息,希望菲律宾严肃看待台湾的不满,尽速与我洽谈共同打击犯罪机制。”
根据台湾劳委会统计资料,截至去年底为止,台湾菲律宾劳工人数为七万七千人,其中产业外劳就达五万四千人,另外家庭帮佣、看护工约为两万三千人。
尽管软性冻结菲劳措施,仅限于菲劳新申请桉,冲击应有限。但每年菲劳汇回菲国的外汇高达六亿美元,若台菲关系进一步恶化,对菲律宾相当不利,因此菲律宾态度已有所转变。
担任菲律宾“海外劳工总统府顾问”的菲国副总统比奈(Jejomar Binay)发表声明表示,希望台湾不要对在台工作的菲律宾劳工採取任何报复行动。菲律宾总统艾奎诺(阿基诺)三世(Benigno Aquino III)接受媒体访问时也说,他正考虑派遣特使赴台,就菲律宾将十四名台湾籍诈骗嫌犯遣送中国的事件提出说明。一般认为原订三月出访台湾的菲国前总统罗慕斯,有可能行程提前衔命担任特使。
遣送事件引起台湾政治风暴
菲律宾政府将14名台籍嫌犯遣送中国大陆,不仅造成台菲外交危机,更在台湾引起政治风暴。民进党主席蔡英文抨击这是外交工作最大挫败,也是外交休兵的最大警讯,蓝绿政党立委都质疑外交部动作太慢、不够积极,导致国格被践踏。
台湾行政院长吴敦义表示,“希望菲律宾不能再犯同样的错误。也希望中国大陆能够珍惜两岸好不容易建立的和平稳定发展的方向,不要因此而伤害到台湾在两岸关係中对等尊严的原则。”
媒体指出,菲律宾之所以甘冒破坏台菲友谊与合作关系,无非是北京在后施压所致。马英九政府对菲律宾姿态强硬,但对真正做此无理要求的中国大陆,却不用同样的强度来对应。
不过,前副总统吕秀莲以维基解密网站创办人艾山吉(阿桑奇)遭控性侵桉为例表示,整起桉件是“不涉主权的跨国犯罪行为”,而且如果14名台籍嫌犯真的遣送回台,台湾恐怕也是无法可罚,最后还是只能释放。根据台湾刑法规定,在国家领域外犯下本刑三年以上有期徒刑的才适用刑法;而普通诈欺罪的刑罚是处以五年以下有期徒刑。
吕秀莲强调,尽管整件事与主权无关,但两岸签订ECFA后,朝野无形中对于主权总是动辄得咎,让人民也陷入“主权忧虑症”,凡事都质疑主权受损,如果总统马英九继续执政,情况恐日趋严重。