中央近日再落重药打压楼市,国务院推出二套住房首付六成等“新国八条”,并同意上海、重庆征收房产税,调控力度较过往更为严厉,但未能赢得多少掌声,这是因为民众对当局的楼市“新政”早已失去信心。面对坚挺的楼价,房产税恐怕还是外强中干的纸老虎。
近年来,当局出台的楼市调控政策不断,一个比一个严,一次比一次重,但总是屡调屡败,“左一个国十条,右一个国五条,房价却难以下”,连国务院总理都感叹无奈。今次沪渝两市率先出台房产税,表面看来势汹汹,似有一剑封喉之力,其实税率很低,最高税率分别为百分之一点二和百分之零点六,对炒家温柔有余,阻吓不足,不过是高高举起,轻轻放下,撼不动坚如磐石的楼价。
本末倒置 适得其反
不仅如此,上海、重庆两市各吹各调,房产税征收对象大相径庭。上海对新购房征税,重庆对豪宅征税,新房不一定是豪宅,两者相互排斥,成为“一税两制”的怪胎。新房征税旧房不征,豪宅征税普房不征,这不仅不公平,还会推高二手楼价,令普通市民置业更难。由此看来,房产税劫富不济贫,纯粹是为征税而征税,而不是为了压抑楼价。
更荒唐的是,中国法律并没有赋予地方政府开征房产税。根据《立法法》规定,任何向公民财产征税的行为,都必须经全国人大或常委会批准,沪渝两地未经授权擅自开征房产税,缺乏法律依据,没有公信力可言,只是只无牙老虎,伤不了人。
事实上,征税只能将高楼价转嫁给买家和承租者,最终推高楼价。内地楼市的刚性需求强烈,加上通胀凶猛等基本因素,楼价很难下降。当有人买几十套物业时,微不足道的房产税又有什么影响呢?再以去年为例,中央出台的楼市“新政”目不暇给,先是二套房首付五成、三套房停贷,接着是“限购令”,再就是大幅提高交易税,这些举措与房产税有异曲同工之处,都是通过禁止炒楼来压制房价,结果无一例外地败下阵来,今次房产税又会有何等神力?
中国楼市早已不是民生问题,楼价不仅绑架了“房奴”,还绑架了政府,成为社会矛盾的根源。有人算过,楼价由土地成本、建筑成本、税收及开发商利润各占四分之一,其中卖地及税收落入政府腰包,而在过去一年中,地方政府征收的土地出让金高达二万七千亿元,成为各地GDP及财政的主要来源。当局不降地价、税收,仅靠房产税打压楼价,本末倒置,到头来只能是竹篮打水。
其实,政府最怕楼价跌,一跌什么都没有了,当官的吃什么?玩什么?威风什么?因此,房产税根本是徒有虚名,既打压不了楼市天价,也压抑不住老百姓的满肚怨气。