美国国会众议院8日晚通过 “梦想法案”，以帮助16岁以前进入美国的非法移民获取合法身份。这项法案是贝拉克·奥巴马政府移民法全面改革计划的一部分。
国会共和党人批评这项法案是“噩梦法案”，声称将在参议院阻击。由于民主党眼下在参院只控制59席，估计“梦想”难以实现。
“纠正错误”
现由民主党控制的众院当晚以216票赞成、198票反对通过“梦想法案”。包括3名古巴裔共和党人在内，8名共和党众议员投票赞成，38名民主党议员反对。
根据这项法案，非法移民如果16岁以前进入美国，在美国连续居住至少5年，拥有高中或同等学历，在美国大学就读或服兵役满两年，而且没有犯罪记录，就可以申请取得合法身份。
民主党人希望以这种途径帮助成千上万由父母带入美国的非法移民子女，这些人高中毕业后往往因为没有合法身份而生活困顿。《纽约时报》报道，许多非法移民学生先前以游行、静坐、绝食等方式要求改革移民法，甚至向议员们寄去自己的鲜血。
伊利诺伊州民主党众议员路易斯·古铁雷斯说，这些年轻非法移民“在任何方面都是美国人，只缺一纸身份文书”。
奥巴马在法案通过后发表声明说，众院通过“梦想法案”有利于纠正“一个严重破损移民体系最惊人的错误”。
他说：“一些具备天赋的青年人寻求以继续学业或服兵役为他们视同家园的国家服务，这次投票不仅对他们做了一件正确的事，也是一件对美利坚合众国正确的事。 ”
“艰苦战斗”
奥巴马承诺继续推动移民法改革，呼吁参院尽快通过这项法案。
参院定于美国东部时间9日就这项法案举行投票。
民主党眼下在参院控制59席，而避免共和党通过阻碍议事程序拖延投票需要凑足60张赞成票，一些民主党参议员也持异议，“梦想法案”过关可能性不大。
参院民主党“二号人物”迪克·德宾说：“我们面临一场艰苦战斗。”
国会共和党人说，这项法案可能导致新一波非法移民潮。
加利福尼亚州共和党众议员达纳·罗拉巴克尔说，法案无异于“大赦”，一些犯罪分子或恐怖分子甚至可能借此获得合法身份。
得克萨斯州共和党众议员拉马尔·史密斯说，这项法案“鼓励大规模欺诈和更多非法移民行为”，民主党急于推动投票是 “对民主进程的亵渎”。
美国现有1000万至1200万非法移民。奥巴马政府认为，给予非法移民获取合法身份的机会，有利于增加税收、吸引人才和征兵。
国会预算局8日发表报告说，“梦想法案”将使联邦财政赤字在2020年前减少22亿美元，但2020年后的10年内可能加重医疗保险等联邦财政负担。
吸引选民
新一届国会定于明年1月开幕，届时共和党将控制众院并增加参院席位。如果国会不能在本月底结束的“跛脚鸭会期”内通过“梦想法案”，今后想通过，前景暗淡。
“梦想法案”最早于2001年由民主、共和两党议员共同发起，但一直未能获得通过。近两年来，国会党派对立日趋严重，美国社会反移民情绪因经济低迷、失业率高企而抬头，尤以亚利桑那州“最严厉移民法”为代表，致使“梦想”动力不足。
推动移民法全面改革是奥巴马竞选承诺之一，但由于上述原因，白宫与国会未能达成一致。不过，最近几天，奥巴马亲自给尚未决定投票意向的两党议员打电话游说，国土安全部长、教育部长、劳工部长和一些国防部高官公开表态支持“梦想”。
奥巴马政府急于推动国会通过“梦想法案”，一方面是因为“跛脚鸭会期”，另一方面是吸引少数族裔尤其是拉丁美洲裔选民。
多数拉美裔选民强烈要求给予非法移民身份合法化的机会。奥巴马2008年成功当选，拉美裔选民支持不可或缺。《纽约时报》等媒体判断，2012年总统选举和国会选举中，拉美裔选民仍将发挥关键作用。
支持移民的雇主协会“美国移民工作岗位”组织成员塔马·雅各比说，即便“梦想法案”在国会受阻，立法工作也不会结束。他预计新一届国会仍将讨论移民法改革，但内容会大不相同，“可能让移民法全面改革支持者失望”。
